Intervention étrangère et régime franquiste : conséquences

L'intervention étrangère

L'intervention étrangère a été très importante dans le développement de la guerre. La République a essayé d'intervenir par la Société des Nations contre l'Italie et l'Allemagne face à leur intervention directe dans la guerre, mais a dû attendre qu'une résolution soit approuvée, ce qui n'a finalement pas été mis en œuvre.

D'autre part, la France et le Royaume-Uni ont adopté un document qui a interdit dans les deux pays la vente de tous types d'équipements militaires destinés à l'Espagne, ce qui, en essayant d'éviter d'internationaliser le conflit, a indirectement empêché la République d'obtenir des armes et a favorisé l'approvisionnement des rebelles ; la mesure a donc été inefficace. La France devint un pays d'accueil et un refuge pour les exilés. Les États-Unis interprétèrent la guerre comme une avancée du communisme en Europe et adoptèrent une politique de non-intervention, interdisant la vente d'armes à l'Espagne.

Aide aux rebelles

Franco : aide aux rebelles

• Allemagne : a offert une aide décisive dès le début, soutenant les insurgés tant pour des raisons stratégiques que pour prouver l'efficacité de leur machine de guerre ; son aide fut essentielle lors de la guerre et l'Allemagne fut impliquée dans le bombardement de Guernica.
• Italie : Mussolini n'envoya pas de troupes en tant que telles, mais envoya des instructeurs militaires, de l'aide financière et du matériel. L'aide italienne fut immédiate avec la signature d'un traité d'amitié et de reconnaissance avec le gouvernement de Burgos, dans l'espoir d'obtenir des avantages pour leur ambition de contrôler la Méditerranée.
• Portugal : apporta une contribution mineure, mais envoya aussi des volontaires et abandonna du territoire pour des opérations militaires et la fabrication d'armes.

Aide à la République

Aide à la République

• Union soviétique : commença son soutien en octobre 1936 et le maintint tout au long de la guerre, fournissant des hommes et des contributions matérielles. Cependant, sa demande de paiement à l'avance força le représentant de la République à envoyer les réserves d'or de la Banque d'Espagne vers l'URSS.
• Mexique : soutint la République dès le début. Son président Lázaro Cárdenas ordonna l'envoi de municipalités et de fusils de sa propre armée.
• Brigades internationales : furent formées par des volontaires qui, en raison de la politique de non-intervention de leurs gouvernements, choisirent de se battre en Espagne pour la République et contre le fascisme. Ils étaient surtout des hommes de gauche, de nombreux intellectuels ou des personnes au chômage ou déracinées, provenant des États-Unis, du Canada, de la France, de la Grande-Bretagne, etc. Leur action se concentra sur la défense de Madrid et de Guadalajara. En 1938, avant la défaite républicaine inévitable, les Brigades quittèrent l'Espagne.

Conséquences de la guerre

Conséquences de la guerre : comme toutes les guerres, la guerre d'Espagne paya un lourd tribut en termes matériels et humains.

• L'économie agricole et la production industrielle chutèrent, des maisons furent détruites et le réseau routier fut endommagé. D'autre part, l'Espagne perdit une grande partie de ses réserves d'or et du contrôle de ses finances ; la dette de Franco envers l'Allemagne et l'Italie augmenta.
• Le nombre de morts pourrait dépasser 300 000, tant à l'avant qu'à l'arrière. En outre, de nombreuses personnes furent exécutées et des milliers d'autres emprisonnées après la guerre. Beaucoup durent choisir l'exil et plusieurs des meilleurs chercheurs et scientifiques du pays partirent.
• Le cadre moral de la société espagnole fut profondément affecté, rendant la réconciliation d'après-guerre difficile entre vainqueurs et vaincus.
• La conséquence politique immédiate fut la création d'une dictature militaire : le franquisme, qui dura près de quarante ans. L'Espagne s'éloigna des démocraties occidentales après la Seconde Guerre mondiale.

État franquiste : fondements idéologiques

État franquiste : fondements idéologiques

À la fin de la guerre civile, un nouveau régime fut mis en place, fondé sur des idéologies diverses, certaines proches du fascisme. Dans la pratique, les éléments fascistes furent souvent décoratifs : emblèmes, chants, salutations, etc. Les idées de Franco étaient simples et découlèrent de la pensée militaire et traditionaliste : unité de l'État, ordre et hiérarchie, associés à un catholicisme intense et à un fort rejet du communisme et de toutes sortes d'associations de gauche.

Conseillé par son beau-frère Serrano, conscient de l'importance de créer des institutions d'État et une idéologie, Franco mit en place un système aux caractéristiques suivantes :

• Le pouvoir personnel du chef de l'État, Franco, qui prit la tête de l'État, du gouvernement, du parti unique et des forces armées. Il n'était responsable que « devant Dieu et devant l'histoire ».
• Les libertés civiles et les droits de réunion et d'association furent révoqués ; les partis politiques furent interdits et les forces ayant soutenu le soulèvement furent intégrées dans un parti unique traditionnel : la Phalange espagnole et les JONS. Franco fut le chef national du Mouvement. Le leader phalangiste José Antonio Primo de Rivera (et ses successeurs) n'accepta pas toujours ces changements et certains furent emprisonnés ; tous les civils et militaires furent intégrés automatiquement à la Phalange. Le nouveau régime adopta de nombreux symboles et une terminologie phalangiste.
• Les syndicats furent interdits et les grèves prohibées. À la place, un syndicalisme vertical fut établi, regroupant travailleurs et employeurs de manière obligatoire, sous contrôle de l'État.
• Un contrôle total de l'information fut exercé par la censure et une importante propagande des principes du régime.
• Une répression systématique des défenseurs de la République eut lieu pendant et après la guerre, notamment par la Loi sur la responsabilité politique (1939) et la loi sur la répression de la franc-maçonnerie et du communisme (1940).

Le cadre institutionnel du nouvel ordre fut consolidé par diverses lois organiques : le droit du travail (1938), la Charte de l'Espagne (1945), l'organisation de la justice, etc. Le franquisme institua un droit de succession affirmant que l'Espagne était un royaume sans roi ni trésor, avec Franco comme chef de l'État. Franco n'était pas d'accord avec Don Juan de Borbón, héritier d'Alphonse XIII, qu'il jugeait trop libéral, et après de nombreux doutes et négociations avec Don Juan (1948), la succession fut finalement prévue pour son fils Juan Carlos, qui devait être formé à Madrid et mis sous la direction politique du Caudillo.

Bases sociales

Bases sociales

Le régime s'appuya sur l'armée et surtout sur l'Église. L'État déclara l'Église catholique comme bénissant le changement de régime ; celle-ci reçut une aide matérielle importante et joua un rôle dominant dans l'éducation et la vie sociale. En bref, le régime fut un instrument des classes dirigeantes, qui déléguèrent à Franco un pouvoir en échange de garanties. À côté de l'oligarchie économique, le régime comptait sur de larges secteurs de la classe moyenne, inquiets du chômage et favorables à un gouvernement prêt à restaurer l'ordre et l'autorité. Le système bénéficia également d'un certain soutien dans les zones rurales dominées par une tradition conservatrice.

Politiques et environnement extérieur

Politiques et environnement extérieur

Durant la première année du régime, le pays fit face à de graves difficultés économiques. L'autarcie fut le système adopté pour la reconstruction, suivant des modèles fascistes qui rejetaient l'économie de marché capitaliste. Tout devait être produit à l'intérieur du pays ; l'intervention de l'État était forte : salaires contrôlés, limites sur les investissements étrangers, cartes de rationnement pour les produits de première nécessité. La conséquence fut que l'Espagne se détourna du crédit international, indispensable pour le secteur industriel ; le pays manqua d'énergie et de matières premières non produites localement. Dans ces conditions, la croissance économique fut nulle durant les années 1940 et la pénurie de produits agricoles et industriels dura jusqu'aux années 1950. La faim et les pénuries furent présentées comme une question de patriotisme et de loyauté politique. Parallèlement, un marché noir se développa, où l'on pouvait obtenir des produits à des prix gonflés ; pour beaucoup, il constitua une forme de survie.

De l'isolement à la reconnaissance internationale

De l'isolement à la reconnaissance internationale

La Seconde Guerre mondiale éclata en septembre 1939 et le régime manifesta sa sympathie pour l'Axe, sans entrer ouvertement dans la guerre. En octobre 1940, Hitler rencontra Franco à Hendaye pour négocier les conditions d'entrée en guerre. Franco imposa des conditions qui semblèrent excessives et, finalement, Hitler mit de côté ces demandes. Lorsque l'Allemagne envahit l'URSS, Franco envoya la Division Bleue pour combattre sur le front russe. En octobre 1943, avant la défaite allemande, il revint à une posture de neutralité ; la Division Bleue fut retirée et le régime tenta d'améliorer ses relations avec les pays alliés.

En 1945-1946, le régime de Franco fut condamné par les vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale : on lui reprocha sa nature fasciste et le soutien initial reçu d'Italie et d'Allemagne, ainsi que ses politiques favorables à l'Axe. La condamnation fut prononcée à la Conférence de Potsdam et réaffirmée à l'ONU, qui demanda le retrait des ambassadeurs. L'Espagne fut pratiquement isolée. Franco apporta des modifications au système et adopta la Charte de l'Espagne ainsi que des mesures d'amnistie pour certains prisonniers politiques.

La sortie de l'isolement fut due en partie aux nouvelles conditions internationales liées à la guerre froide. À partir de 1949, l'Espagne commença à améliorer ses relations avec les États-Unis et participa progressivement à diverses organisations internationales (UNESCO, Organisation internationale du travail). Un nouveau concordat fut signé avec le Vatican, réaffirmant la place de l'Église catholique dans l'État espagnol, et constituant une importante reconnaissance extérieure du régime. L'année 1955 marqua la fin de l'isolement avec l'entrée de l'Espagne à l'ONU.

Exil et résistance

Exil : après la guerre civile espagnole, la gauche se divisa : certains partirent et restèrent en France, d'autres allèrent en URSS et dans les pays d'Amérique latine, notamment le Mexique et l'Argentine. Le gouvernement républicain en exil tenta de maintenir une représentation, et des personnalités telles qu'Indalecio Prieto cherchèrent des rapprochements avec des monarchistes autour de Don Juan de Borbón.

Le traitement réservé aux activités de guérilla — le « maquis » — fut différent. En 1944, le Parti communiste d'Espagne organisa l'invasion de la vallée d'Aran, pensant que la fin de l'occupation allemande de la France conduirait au renversement de Franco ; l'invasion échoua. Le maquis poursuivit sa lutte pendant quelques années mais ne bénéficia pas d'un soutien suffisant au sein de la population, et la garde civile les neutralisa en 1949.

Au milieu des années 1950, des cellules souterraines se formèrent dans le milieu étudiant. Les événements de février 1956 à l'Université polytechnique de Madrid, contre l'Union des étudiants espagnols (SEU), révélèrent une nouvelle opposition estudiantine. Le PCE proposa ensuite une politique de « réconciliation nationale » visant à remplacer le régime de Franco par des moyens pacifiques.

La fin de l'isolement du régime coïncida avec une crise politique majeure. Les incidents universitaires entre étudiants et militants phalangistes demandèrent une augmentation du contrôle et conduisirent à un remaniement ministériel en 1957, où firent leur apparition des représentants radicaux du phalangisme. Toutefois, les principaux changements eurent lieu dans les ministères économiques avec l'arrivée de technocrates formés à l'université, partisans de la libéralisation économique, proches de l'Opus Dei et fortement influencés par les évolutions en Europe.