Juridiction et Compétence en Droit Criminel Espagnol : Guide des Tribunaux

Point 4 : Juridiction et Compétence

Application du Droit Criminel : Compétence des Juridictions

1. Les Juges de Paix

   Il existe un Juge de Paix dans autant de municipalités qu'il y en a. Ces tribunaux, composés de juges non professionnels, exercent leur compétence dans toutes les municipalités d'Espagne où il n'y a pas de tribunaux de première instance. Le Juge de Paix est élu par le conseil municipal et dispose d'un mandat limité. Sa compétence est minimale et concerne les fautes. Il n'est pas nécessaire d'être diplômé en droit pour cette fonction. Sa nomination est élue par le Conseil de Gouvernement du Tribunal Supérieur de Justice.

2. Les Juges d'Instruction (Coroners)

   Composés de juges de la magistrature, ils dirigent toutes les affaires pénales. Ils mènent l'enquête et prennent toutes les mesures de précaution nécessaires. Ils entendent et jugent dans toute procédure pour faute. Dans les grandes villes, il existe des tribunaux de première instance et des magistrats des tribunaux civils pour les affaires pénales (séparés).

3. Tribunaux Pénaux (Cour Pénale Internationale - *Note : Probablement Tribunal Pénal*)

   Créés en 1988, il y en a un minimum dans chaque capitale provinciale. Ils peuvent également exister dans des villes importantes qui ne sont pas des capitales provinciales (exemples : Sabadell, Granollers). Le tribunal est composé de juges de carrière. Leur juridiction concerne les infractions dites mineures et l'exécution des jugements. Pour ces crimes, la loi prévoit une peine n'excédant pas 5 ans de privation de liberté. Les sentences rendues sont susceptibles d'appel devant le tribunal de district.

4. La Cour Provinciale

   Organe collégial composé de trois juges professionnels. Elle siège dans la capitale d'une province et a compétence sur le territoire provincial. Elle exerce les pouvoirs du tribunal de district. Elle traite les appels contre les jugements rendus par les juridictions pénales, ainsi que les appels contre les peines prononcées dans les procès pour fautes instruits par les juges d'instruction. Elle entend et juge toutes les affaires criminelles dans lesquelles des crimes passibles d'une peine supérieure à 5 ans sont poursuivis.

5. Chambres Criminelles des Tribunaux Supérieurs de Justice

   Il y en a une dans chaque capitale autonome. Ce sont des organes multiples, composés de 3 juges ou plus de carrière. Ils connaissent des infractions commises par des personnes jouissant d'une immunité (personas aforadas) et des délits dont la compétence est réservée à ces juridictions.

6. Deuxième Chambre de la Cour Suprême (Chambre Pénale)

   Cour collégiale composée de 10 juges professionnels ou plus. Sa compétence traditionnelle est la connaissance de l'appel contre les jugements des cours provinciales et de la Division Pénale des Tribunaux Supérieurs de Justice. Elle connaît également des procédures concernant certaines personnes jouissant d'une immunité (ministres, députés).

Tribunal Pénal Central (Central Criminal Court)

Sa juridiction s'étend sur tout le territoire national. Ses fonctions sont les mêmes que celles attribuées aux tribunaux de première instance. Il est compétent uniquement pour l'instruction d'un petit nombre de crimes : le crime organisé et les crimes terroristes. Il est composé d'un juge professionnel. Ses fonctions incluent l'instruction et le jugement des affaires de terrorisme ou de criminalité organisée punissables de moins de 5 ans de privation de liberté. Il existe un Tribunal Pénal Central à Madrid, composé d'un juge professionnel.

Division Pénale de l'Audience Nationale

Il y en a une à Madrid. C'est un organe collégial composé de 3 juges ou plus. Ses pouvoirs sont ceux d'un tribunal provincial, mais sa compétence se limite aux crimes de terrorisme et de criminalité organisée sur l'ensemble du territoire national. Sa compétence concerne l'audience orale et publique des procédures où la peine de privation de liberté est supérieure à 5 ans.

Tribunal pour Mineurs

Il y en a un ou plusieurs dans chaque capitale provinciale. Ces organes sont formés par un juge professionnel généralement spécialisé. Il applique des mesures éducatives proportionnelles à la peine équivalente.

Tribunaux de Violence Domestique

Mêmes organes que précédemment (Juge de Paix, Juge d'Instruction, Juge de Procédure Pénale), mais leur compétence est spécifiquement limitée à la violence domestique.

Tribunaux de Surveillance Pénitentiaire

Il y en a généralement un dans chaque capitale provinciale où se trouvent des prisons.

Tribunal Central pour Mineurs

Il y en a un à Madrid, composé d'un magistrat. Sa fonction est la même que celle d'un juge d'instruction central, mais appliquée aux infractions commises par des mineurs.

Chambre Criminelle du Tribunal d'Appel (District)

Elle entend les appels interjetés contre les jugements du Tribunal Central pour Mineurs.

Deuxième Chambre de la Cour Suprême

Elle connaît des appels visant à l'unification de la doctrine contre les jugements des audiences provinciales ou de la chambre criminelle du tribunal d'appel.

La Compétence : Qui est le Juge ?

Le juge est lié par la loi, par la matière, par la personne, par le lieu du crime et par l'étape du processus. C'est ce qui détermine quel juge doit être saisi. Par conséquent, si un juge n'est pas compétent, une peine pourrait être annulée car il n'était pas habilité à procéder, même si, en principe, la décision ne serait pas nulle. Il est donc essentiel de définir clairement la compétence objective, territoriale et fonctionnelle.

Il existe trois critères fondamentaux pour déterminer la compétence :

• La compétence fonctionnelle : Détermine qui connaît les différentes phases du processus et des recours.
• La compétence objective : L'approche verticale qui aide à déterminer quel tribunal doit connaître l'affaire lorsqu'il existe plusieurs instances.
• La compétence territoriale : L'approche horizontale qui aide à déterminer la juridiction compétente (généralement le tribunal du lieu où le délit ou le crime a été commis).

L'existence de différents types de tribunaux répond aux circonstances définies par ces critères de répartition de compétence :

La compétence objective distribue les processus pour poursuivre les infractions pénales en tenant compte de la nature ou du type d'infraction (crimes ou délits), du montant de la peine applicable, et de la personne contre qui le processus est dirigé (s'il y a des personnes jouissant d'une immunité ou non). Ces trois critères déterminent objectivement le tribunal compétent. En matière de fautes, la compétence incombe aux juges et magistrats. Pour les crimes, l'article 14 satisfait aux critères de la peine.

La Compétence Fonctionnelle

Elle distribue la compétence entre les différentes tâches à assumer par les juges. Elle est automatique et dérivée. Les juges et tribunaux compétents pour entendre une cause le seront également pour toutes les phases du processus. Dans les crimes et délits, il existe deux phases principales :

• Instruction (Magistrats)
• Première Instance (Juges de la Cour Provinciale ou Pénale)

S'il existe des tribunaux spéciaux, par exemple l'Audience Nationale, celle-ci connaît de la phase pré-procès (instruction) et, en tant que Cour Pénale Centrale ou Chambre Criminelle, de la phase de jugement ou d'exécution de la peine.

La Compétence Territoriale

Les critères d'attribution territoriale d'un processus à une juridiction particulière sont appelés fórums. Le forum préféré est le lieu où l'infraction a été commise. Ces critères territoriaux doivent être pris provisoirement comme base de la compétence, sans préjudice de la détermination finale du tribunal compétent, car la juridiction locale peut être modifiée pendant l'instruction.