Modèles et Financement de l'Éducation Inclusive

Modèles et Formes de Scolarité Inclusive

Les pays dont nous parlons appartiennent à la catégorie dite du « modèle à une bande », avec une participation majoritaire de l'éducation dans le régime ordinaire. Cela représente le passage d'un modèle multi-bandes à un modèle mixte/inclusif. Les formes de base de l'éducation sont : les classes ordinaires, les classes spéciales dans les écoles ordinaires et les centres ou écoles spécialisées, combinant souvent ces formes. La réversibilité de la méthode est possible sous la supervision d'équipements spécialisés. Le ministère de l'Éducation a des fonctions particulières en matière d'éducation spéciale.

Fonctions Spécifiques des Centres Spéciaux d'Éducation

Il y a un nombre de moins en moins grand d'écoles spéciales et de classes spéciales. Elles offrent un enseignement spécifique ou le combinent avec l'enseignement ordinaire. La plupart des élèves qui fréquentent ces écoles et unités distinctes et permanentes ont un handicap grave. 90% de ces écoles sont publiques. On les trouve généralement dans les grandes agglomérations, tandis que les salles de classe spécifiques desservent les régions moins peuplées et les zones rurales.

Dans tous les cas et dans tous les pays, il existe une recommandation claire de conversion des écoles spécialisées en centres de ressources, avec les rôles suivants :

• Fournir aux écoles ordinaires un soutien dans le domaine de la réadaptation et de l'éducation.
• Offrir une orientation et une formation aux professionnels chargés du diagnostic et de l'orientation scolaire.
• Faciliter l'utilisation de matériels, méthodes et technologies adaptés.
• Fournir des services d'intervention précoce.
• Assurer l'éducation des enfants hospitalisés.
• Fournir un placement et des soins aux adultes qui ne peuvent pas les recevoir dans le système général.
• Guider et aider les familles.

Adaptation et Inclusion Curriculaire

Le programme offert aux élèves ayant des handicaps graves et permanents est basé sur les principes d'intégration, de participation et de décentralisation. La principale caractéristique de la pratique éducative auprès de ces élèves est l'adaptation du programme de base. L'adaptation curriculaire dépend des besoins individuels de chaque élève, plutôt que du type et de l'ampleur de son déficit. Ces adaptations peuvent être méthodologiques ou affecter le contenu de base du programme d'études (avec le consentement obligatoire des parents). Pour ceux qui ne peuvent pas suivre le programme régulier, des programmes alternatifs sont proposés : des projets individuels.

L'accent mis sur les programmes d'éducation individualisés (PEI) est complété par la promotion de la participation à la vie culturelle, aux divertissements et aux loisirs communautaires afin de parvenir à une bonne socialisation. L'évaluation est adaptée aux objectifs réguliers, au contenu et aux capacités expressives des étudiants.

Ressources Humaines et Soutien

L'éducation inclusive a entraîné une diversification progressive et une spécialisation du soutien professionnel et de la réadaptation. La prestation de services se fait à travers différents réseaux, se combinant souvent avec la structure gouvernementale municipale. Les équipes de soutien sont généralement composées des professionnels suivants :

• Enseignants de soutien spécialisés en éducation spéciale.
• Personnel spécialisé en psycho-pédagogie.
• Personnel spécialisé en réadaptation.
• Adjoints spéciaux.
• Personnel administratif.

Le Rôle Crucial de la Famille

Les familles ont été la cause réelle et le moteur de l'insertion scolaire des élèves à besoins éducatifs spéciaux dans les écoles ordinaires. Leur lutte a permis la mise en œuvre d'une législation qui reconnaît explicitement le droit des familles à une éducation de qualité, adaptée aux circonstances de leurs enfants. Une telle éducation peut être reçue dans le système ordinaire ou sous la forme de l'éducation spéciale. La grande majorité des familles optent pour l'école intégratrice.

Le rôle des familles a évolué d'une simple coopération dans le processus de diagnostic et d'éducation à un rôle participatif dans le processus de prise de décision concernant la scolarité et le modèle d'éducation. Les familles apprécient les progrès en matière d'information, de formation et de conseils qu'elles reçoivent des professionnels, mais elles exigent une plus grande profondeur dans tous ces domaines, afin d'être suffisamment compétentes pour donner à leurs enfants l'éducation dont ils ont besoin.

Le mouvement associatif a maintenant une extension, une organisation, un enracinement et une influence extrêmement importants. Son articulation en associations locales, régionales, nationales et au niveau européen, et leur participation, sont essentielles à la conception de l'éducation, des services sociaux et de santé, comme en témoignent les travaux du Forum européen des personnes handicapées (EDF).

Financement des Services d'Éducation Inclusive

Le modèle de financement a évolué. Le modèle initial, dit "d'entrée", où l'État subventionne directement les écoles en fonction du nombre et de la gravité du handicap de leurs élèves, a laissé place au modèle de "performance". Ce dernier est exigé par la décentralisation en cours : l'État subventionne les municipalités, qui sont responsables de distribuer les fonds entre les écoles selon des critères établis. Une étape supplémentaire dans l'intégration est représentée par le modèle de financement par "résultats" : le gouvernement central subventionne des institutions et des organisations intermédiaires et avancées, puis les municipalités distribuent les fonds en fonction des résultats du processus d'inclusion.