Les Partis Politiques : Définition, Typologie et Systèmes

Article 7 : Les Partis Politiques

1. Le Concept de Parti Politique

Le parti politique se définit en science politique comme un groupe politique qui prétend à des élections compétitives et propose de convertir ses membres en positions publiques. La notion trouve ses origines dans la Rome classique, les cités-États médiévales en France ou lors de la Révolution.

2. Critères pour Distinguer les Modèles de Partis Politiques

2.1. Selon Weber

• Parti de Mécénat : Vise une position de pouvoir pour son chef et des postes administratifs pour ses militants.
• Parti de Classe ou de Groupe Social : Défend les intérêts d'une classe sociale ou d'un groupe social spécifique.
• Parti Inspiré par une Vision du Monde : Prône une vision du monde avec des idéologies claires.

2.2. Selon Duverger (Origine)

• Partis d'Origine Interne : Nés au sein d'un parlement en vue d'élargir leur influence.
• Partis d'Origine Externe : Nés dans la société dans le but d'accéder au parlement.

2.3. Selon Duverger (Critères de Notation Interne)

Duverger divise les partis basés sur des critères internes comme suit :

• Cellules : Historiquement, l'organisation fondamentale des partis communistes, car :
  • Elles s'organisent sur un critère de recherche d'emplois.
  • Elles facilitent le flux vertical (stratégies hiérarchiques).
  • Elles entravent les relations horizontales, typiques des partis communistes.
• Sections : L'origine était la forme organisationnelle des partis socialistes, mais c'est la forme actuelle d'organisation de tous les partis. Elles sont définies par le fait d'être un groupe territorial.
• Comités : Une forme dérivée de la section, l'organisation territoriale a une spécificité : le territoire est typiquement la province où s'effectue le décompte des voix. L'exemple américain est souvent cité.
• Militaires : Teint d'organisations militaires privées qui font un usage intensif de symboles externes. Très fréquents lors des deux guerres du XXe siècle.

2.4. Selon Kirchheimer

Kirchheimer est l'idéateur du Parti Attrape-tout (catch-all party) : c'est un parti qui, par une perte progressive d'identité (idéologie), cherche à attirer autant d'électeurs que possible, et le plus souvent ceux qui se situent au centre politique.

3. Rôle des Partis Politiques

1. Fonction de structuration du vote comme principal moyen de participation politique.
2. Participation à l'intégration et à la mobilisation populaire dans la vie politique.
3. Recrutement du personnel : les partis politiques ne sont pas la seule voie ; le principal concurrent est la bureaucratie publique.
4. Intégration des intérêts et des demandes des citoyens : les partis doivent être conscients des intérêts et des demandes citoyennes.

4. Systèmes de Partis

Le système de partis résulte des interactions établies entre les différentes formations politiques. Il existe trois critères principaux pour l'analyser :

4.1. Approche Génétique (Selon Rokkan)

Selon Rokkan, les partis politiques ont émergé en Europe en réponse à cinq fractures historiques, entraînant cinq types de systèmes politiques :

1. La Première Fracture (XVe-XIXe siècles) : A confronté le centre et la périphérie. La voie principale est fournie par les partis nationalistes, tant du centre que de la périphérie.
2. La Deuxième Fracture (XXe siècle) : A confronté l'Église et l'État. L'effet fondamental est la création des partis confessionnels (ex. : le PNV).
3. La Troisième Fracture (XIXe siècle) : A opposé la campagne et la ville. La voie principale est celle des jeux agraires et urbains.
4. La Quatrième Fracture (XIXe siècle) : A opposé les employeurs et les salariés. L'empreinte principale est l'axe gauche-droite, incarné par les partis libéraux, socialistes ou communistes.
5. La Cinquième Fracture (XXe siècle) : A confronté le bloc occidental et le bloc soviétique, liée à la création des partis communistes.

En Espagne, il est évident que les deux fractures ayant la plus forte incidence dans le système politique sont la 1ère et la 4ème.

4.2. Critères Morphologiques

• Bipartisme : Deux partis politiques principaux dominent, bien qu'il puisse y en avoir d'autres.
• Multipartisme : Trois partis majeurs ou plus opèrent.

Thèse initiale : Le bipartisme est préférable car il assure la stabilité et offre une clarté supérieure. Critiques : Le bipartisme strict est rare ; l'échec est souvent le produit de la distorsion de certains systèmes électoraux. Le multipartisme peut masquer des réalités disparates, allant de trois à dix partis importants.

Analyse de Duverger (Distinction des rôles)

• Parti de la Majorité : Celui qui obtient seul la majorité absolue des sièges au parlement (et non du vote populaire).
• Grand Parti : Celui qui, pour atteindre la majorité absolue des sièges, a besoin du soutien des sièges offerts par un ou plusieurs partis moyens.
• Parti Moyen : Celui qui offre des sièges à un grand parti pour qu'il atteigne la majorité absolue.
• Petits Partis : Ceux qui ne sont pas impliqués dans ces calculs ou qui ne sont pas conçus pour former la majorité.

Le multipartisme, comme en Suisse, aux Pays-Bas ou dans les pays scandinaves, est caractérisé par une stabilité remarquable.

Distinction de Sartori

Sartori distingue entre :

• Multipartisme Modéré : Caractérisé par l'action de 3 à 5 grands partis, légèrement éloignés idéologiquement les uns des autres. Il est plus proche du bipartisme.
• Multipartisme Polarisé : Implique 6 grands partis ou plus avec de grandes distances idéologiques entre eux.

Sartori a également inventé le concept de Système de Parti Dominant : lorsque la même force politique obtient la majorité absolue des sièges pendant une période prolongée d'au moins 4 ou 5 législatures.

4.3. Critères de Compétition (Métaphore du Marché)

Basé sur la métaphore du marché : les partis sont comme des entreprises, et les électeurs sont des consommateurs qui choisissent les produits offerts par les partis. Ce modèle correspond habituellement aux partis atrapalotodo.

Effet des partis atrapalotodo : Les modèles de compétition suggèrent que ces partis prennent le risque de perdre des électeurs. Il existe une possibilité d'émergence de nouveaux partis (nouvelles entreprises) et de disparition des anciens.

Situations entre les Partis (Formes de Gouvernement en Europe Occidentale)

1. Alternance (Quart de travail) : Système où deux partis se relaient seuls au gouvernement.
2. Semi-alternance : Un petit parti gouvernemental alterne toujours avec les deux grands partis (ex. : l'Allemagne, où le Parti libéral alterne parfois avec l'un ou l'autre des grands partis).
3. Remplacement Périphérique : Un grand parti reste toujours au gouvernement et est entouré, selon les périodes, de certains autres petits partis (ex. : l'Italie, où la Démocratie Chrétienne est le cœur du gouvernement, cherchant le soutien de petits partis qui changent à chaque législature).
4. Coalition Égalitaire Interchangeable : Un nombre élevé de partis, sans distinction claire ni règles restrictives, peut former une coalition (ex. : la Belgique, qui a eu des coalitions de six partis formées à différentes époques).
5. Grande Coalition : Un gouvernement où plusieurs partis se réunissent pour atteindre au Parlement un nombre de sièges supérieur à la majorité absolue. Ceci s'affirme souvent dans des situations de crise grave (ex. : l'Italie à la fin de la Seconde Guerre mondiale).
6. Parti Majoritaire : Celui qui obtient suffisamment de sièges pour qu'il faille l'alliance de tous les autres partis pour lui faire obstacle (ex. : le PP de Galice).