La Pêche Espagnole : Réglementation UE, Aquaculture et Marché
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La Communauté des Pêcheurs et la PCP
Depuis que l'Espagne a rejoint la CEE (maintenant UE), et après une période de transition de dix ans, le pays est totalement intégré dans l'espace européen. Par conséquent, c'est le Conseil des ministres de la pêche de l'UE qui établit les Totaux Admissibles de Captures (TAC) et les quotas de pêche attribués à chaque État membre, tant pour les eaux nationales que communautaires.
La Politique Commune de la Pêche (PCP) existe depuis plus de 20 ans avec les objectifs suivants :
- Préserver les stocks halieutiques ;
- Protéger l'environnement marin ;
- Garantir la viabilité économique des flottes européennes ;
- Fournir aux consommateurs des aliments de bonne qualité.
Le non-respect de ces objectifs a conduit à une réforme de la politique en 2003, nécessaire pour assurer une pêche durable d'un point de vue biologique, environnemental et économique.
Pêche Hors des Eaux Communautaires
Pour que les navires d'un pays puissent pêcher dans la Zone Économique Exclusive (ZEE) d'un autre pays, des accords de pêche sont signés entre les gouvernements ou entités compétentes. L'Espagne ne peut négocier bilatéralement avec des pays tiers ; c'est l'Union européenne qui négocie et signe ces accords pour l'ensemble des États membres.
Pour l'Espagne, les accords avec certains pays tiers, comme le Maroc, ont historiquement présenté des défis particuliers. Pour faciliter les accords et l'accès aux ressources, la création de sociétés mixtes (joint-ventures) a été une solution, impliquant par exemple des capitaux espagnols et des équipages mixtes.
Aquaculture : Une Alternative Durable
L'aquaculture se définit comme l'élevage ou la culture d'organismes aquatiques : poissons, crustacés, mollusques et plantes aquatiques. Elle représente une alternative à la pression sur les stocks sauvages.
Les sites d'aquaculture sont très diversifiés : ils peuvent être situés sur terre (installations continentales) ou en mer (sites maritimes ou côtiers).
Les méthodes de culture varient :
- Horizontales : sur le fond marin ou terrestre.
- Verticales : en suspension dans la colonne d'eau (ex: filières pour les moules).
- En cages : structures flottantes ou immergées.
- En bassins ou raceways : installations terrestres.
Transformation et Commercialisation
La consommation directe de poisson frais représente une part importante des captures destinées au marché intérieur espagnol, où les produits frais sont privilégiés. Par ailleurs, un secteur agroalimentaire dynamique se charge de la transformation du reste des captures ainsi que des produits importés.
L'activité de transformation consiste en la préparation et la conservation de poissons et de produits dérivés. Les méthodes sont variées :
- Conserves
- Salaisons
- Fumage
- Congélation
- Plats préparés
L'étape suivante est la distribution. Les circuits de commercialisation désignent l'ensemble des intermédiaires et des étapes assurant l'acheminement des produits depuis le producteur jusqu'au consommateur final.
La production et la commercialisation des produits de la pêche et de l'aquaculture sont strictement réglementées par des normes techniques et sanitaires. L'étiquetage joue un rôle crucial pour informer et assurer la sécurité du consommateur.