Plan Global de Lutte Contre l'Absentéisme Scolaire à Castellón

Plan d'Action Contre l'Absentéisme Scolaire

Ce plan débute par la détection des absences de l'enfant, notamment le nombre d'absences non excusées. Dans ce cas, le tuteur intervient. Si la situation persiste, le fait est signalé aux responsables de ces deux professionnels.

Communication et Premières Interventions

La famille est informée de la situation afin qu'elle soit résolue. Des entretiens peuvent être menés avec les parents pour recueillir des informations.

En cas d'absences continues, le dossier est transmis au service de traitement n°2, qui communique par écrit aux familles les manquements ou défaillances. L'affaire est ensuite renvoyée à la Commission de la Coexistence de la commission scolaire pour leurs actions respectives. Le cas y est étudié avec soin, la situation est analysée et les mesures à prendre sont déterminées selon les besoins. Ces mesures peuvent inclure :

• L'aide aux études à domicile
• Les services financiers
• Les visites à domicile par un éducateur social
• L'aide au transport
• Le soutien scolaire

Escalade et Rôle de la Commission Locale

Si, après ces étapes, le problème persiste, la direction de l'école transfère le dossier à la Commission Locale de l'Absentéisme. Cette commission possède une expertise dans le développement de programmes de prévention et d'intervention contre l'absentéisme à Castellón. Elle étudie et évalue les problématiques, prend contact avec la famille par l'équipe des services sociaux et propose des actions et leur suivi. Elle analyse les causes de l'absentéisme et intervient au niveau scolaire et social. Ce panel informe l'école et les services impliqués de toutes les mesures à prendre si l'absentéisme se poursuit.

Absentéisme Systématique et Protection Sociale

En cas d'absentéisme systématique, le dossier est transféré à la section compétente du Département de la Protection Sociale. Ce département évalue les mesures de protection à prendre, telles que l'assumation de la tutelle et de la garde, ou d'autres formes de tutelle, toujours en coordination avec le suivi des mineurs.

Philosophie du Processus

L'ensemble de ce processus est le fruit d'un consensus, d'un dialogue et d'une analyse des professionnels concernés. C'est un effort d'innovation pour surmonter les difficultés rencontrées dans le traitement de cette question. C'est un outil utile qui aide à la réflexion, à la prévention et à l'éradication de l'absentéisme à Castellón.

Comprendre l'Absentéisme et le Décrochage

Il est clair que le problème de l'absentéisme et du décrochage scolaire est lié à des facteurs personnels, familiaux, sociaux et multiples. Cependant, il est également lié à des facteurs propres aux écoles et à leur fonctionnement, qui peuvent exacerber les problèmes et l'engagement scolaire des jeunes à risque. Dans ce contexte, toute politique visant à atténuer l'absentéisme et l'abandon serait très biaisée si elle assimilait ces phénomènes exclusivement à l'exclusion sociale, à un comportement pré-criminel, ou à certaines configurations de la personnalité de l'enfant ou de l'adolescent, en excluant la dimension de l'école, de son programme et de son enseignement. Il serait donc opportun de ne pas limiter les politiques à une optique unique, qu'elle soit psychologiciste, d'assistance exclusive, ou administrativement coercitive.

Principes Clés pour une Action Efficace

1. Toute action visant à lutter contre l'absentéisme et le décrochage ne sera efficace que si tous les membres de l'école conviennent que l'amélioration de l'aide apportera des changements significatifs pour améliorer la qualité de leurs environnements d'apprentissage, et qu'il s'agit d'un élément central de la mission quotidienne de l'école.
2. Les stratégies et les plans doivent être développés à partir de l'exploration et de la compréhension par l'école des raisons pour lesquelles les élèves ne fréquentent pas l'école, pourquoi certaines personnes se sentent coupées de l'environnement scolaire ou du programme, pourquoi elles ne sont pas affectées aux travaux académiques ou socialement, etc. Il est donc impératif d'évaluer dans quelle mesure les structures elles-mêmes, le programme offert, l'enseignement dispensé dans les salles de classe, les relations entretenues avec l'environnement, et les croyances sur lesquelles s'articule le fonctionnement de l'école contribuent aux problèmes de fréquentation et d'abandon. Une analyse minimale et concertée des raisons de ces problèmes est probablement la première étape pour améliorer ce qui est fait.
3. Toutes les mesures ou programmes jugés appropriés pour faire face à l'absentéisme et à l'attrition (soutiens, modifications des programmes, équipes de travail des enseignants...) peuvent être mis en place, mais ils n'aboutiront pas si les enseignants n'ont pas les compétences nécessaires et ne s'y engagent pas.

Dans tous les cas, chaque école devra également combiner les actions et la dynamique qu'elle élabore avec les contributions et le soutien des membres de la communauté, d'autres organisations, des familles, etc.

Absentéisme Scolaire : Modèles et Approches à Castellón

Définition et Contexte de l'Absentéisme

L'absentéisme est défini comme la non-fréquentation de l'enfant à une école. Un certain nombre d'élèves en enseignement obligatoire, pour des raisons personnelles, familiales, scolaires ou liées à l'environnement social dans lequel ils évoluent, ne se rendent pas à l'école ou ne la fréquentent pas régulièrement. L'événement éducatif est essentiel au développement de la personnalité et à la socialisation de l'enfant, d'où la préoccupation de l'administration publique de mettre en œuvre le droit et le devoir d'assurer l'éducation pour tous les enfants. Au niveau municipal, cela est encadré par la Loi Organique sur le Droit à l'Éducation, la disposition additionnelle 2e et l'article 25.2 de la Loi sur la Réglementation des Bases du Régime Local.

Un pourcentage élevé d'absentéisme est constaté dans la population rom des banlieues de la ville. Il est donc essentiel de prendre en compte les caractéristiques, les habitudes et le comportement de la culture du peuple gitan.

Explications de l'Absentéisme

Quelques explications pour cette absence sont les suivantes :

• Manque de modèles explicatifs linéaires : Le faible rendement scolaire et la faible continuité sont expliqués par des facteurs psychologiques, sociologiques, culturels ou linguistiques qui rendent cet enfant "différent" ou "déficitaire", le poussant vers l'échec.
• Thèse de la construction de l'échec : L'absence de tradition scolaire et l'imitation ou la pression des pairs (arrêt des études, mariage précoce, entrée précoce dans la vie active et sentiment de manque économique).
• L'école et la reproduction des relations sociales inégales : Dans ces circonstances, les enfants roms reflètent les contradictions sociales en milieu scolaire. Le système reproduit les stéréotypes et les mécanismes d'exclusion de la société.
• L'éducation comme processus interpersonnel : L'enseignement est une question de confiance mutuelle, d'adaptation mutuelle, de communication. Les Roms et leurs expériences ne sont pas toujours en mesure d'établir ces relations.

Programme d'Intervention Communautaire

À la lumière de toutes ces questions, un programme de lutte contre l'absentéisme scolaire a été développé, basé sur le modèle de l'intervention communautaire, défini comme suit :

Objectif Général

Permettre la scolarisation et la présence scolaire de tous les enfants de la municipalité.

Objectifs Spécifiques et Actions

1. Sensibiliser au problème de l'absentéisme et à la nécessité d'une collaboration institutionnelle et sociale.

   Action : Présenter le programme aux organisations et institutions afin de les impliquer dans la détection des cas et la sensibilisation via les médias de communication.

2. Prévenir l'apparition de l'absentéisme, individuellement et collectivement.

   Action : Intervenir auprès des enfants de 3 à 6 ans qui pourraient être absents ou avoir abandonné, et informer sur l'assistance financière aux familles pour prévenir l'absentéisme.

3. Détecter les cas.
4. Mener des interventions socio-éducatives.

   Action : La première intervention est celle du tuteur du mineur, en contactant la famille. Si cela persiste, c'est le chef d'établissement qui intervient. Une fois ces recours épuisés, le directeur renvoie l'affaire à l'équipe sociale de base du comté, qui développe un programme d'intervention pour ramener l'enfant à l'école. Si, après ces interventions, l'absentéisme persiste, l'affaire est transmise à la section de la famille, de l'enfance et de la jeunesse.

5. Réaliser la coopération et la coordination entre toutes les institutions impliquées.

   Action : Établir des pistes communes pour l'orientation et le suivi des cas.

6. Enquêter sur la genèse du problème.

   Action : Développer une documentation systématique, analyser les résultats, et définir le profil de l'enfant absentéiste.

Ressources Utilisées

Les ressources utilisées pour développer toutes ces actions sont :

• Institutionnelles : Services sociaux, culturels, etc.
• Humaines : Professionnels des services sociaux, professionnels des institutions concernées, bénévoles.
• Instrumentales : Entretiens, documents techniques.

Calendrier, Localisation et Évaluation

• Calendrier : Pendant l'année scolaire, toujours dans une optique de prévention.
• Localisation : Limitée à la municipalité.
• Évaluation : Continue, tous les 3 mois (domestique et domaines d'action), avec une évaluation finale pour revoir l'ensemble du programme.

Plan de Coopération à Castellón

À Castellón, il existe un plan de coopération des institutions dans ce domaine. Celui-ci a été développé sur la base de l'objectif global suivant : « Établir un projet d'intervention avec la famille et l'école pour faciliter l'intégration et la normalisation de l'élève absentéiste régulier. »