Politique de l'eau et défis environnementaux en Espagne

1.3.4 La politique de l'eau : objectifs principaux

La politique de l'eau repose sur deux piliers majeurs : la réglementation et la gestion des ressources en eau.

A) La réglementation de l'eau

Elle correspond à la Loi sur l'eau. Elle stipule que toutes les eaux de surface et souterraines font partie du domaine public de l'État.

B) La gestion des ressources en eau

Elle est effectuée par la planification hydrologique :

• Les plans de bassins hydrologiques identifient les besoins et les ouvrages de chaque bassin. Ils sont préparés par les Confédérations hydrographiques.
• Le Plan Hydrologique National coordonne les plans et les actions des bassins hydrographiques avec les objectifs du programme AGUA pour atteindre les résultats suivants :

• Atteindre l'autosuffisance de chaque bassin d'eau. Les mesures pour y parvenir sont doubles. D'une part, la construction de nouveaux projets hydrauliques pour augmenter la disponibilité de l'eau, se concentrant sur la côte méditerranéenne avec la construction d'usines de dessalement. D'autre part, une meilleure utilisation des ressources existantes grâce à des mesures telles que la modernisation, la réduction de la consommation, l'amélioration de l'irrigation et la réutilisation des eaux traitées.
• Assurer une eau de bonne qualité pour la consommation et pour préserver les écosystèmes aquatiques. À cette fin, le traitement de l'eau sera amélioré, des stations d'épuration seront construites et les systèmes d'eau endommagés seront récupérés.
• Prévenir les inondations et les sécheresses grâce à la conception de circuits et au reboisement des rives.

2.1 Les risques géologiques

Les risques géologiques proviennent de l'intérieur de la Terre sous forme de séismes et d'éruptions volcaniques, ou de l'extérieur, tels que les glissements de terrain.

• Les tremblements de terre : Ils sont dus à la position de la péninsule dans la zone de contact entre les plaques africaine et eurasienne, menaçant principalement le sud et le sud-est du pays.
• Les éruptions volcaniques : Elles sont confinées aux îles Canaries.
• Les glissements de terrain :
  • Ils sont caractéristiques des régions humides avec des pentes abruptes couvertes d'herbe ou de pelouses qui ne retiennent pas suffisamment la terre saturée par de fortes pluies.
  • Les glissements de terrain se produisent sur des pentes où le sommet des rochers se brise. Les fragments dévalent ensuite la pente.

2.2 Les risques climatiques

Les risques climatiques les plus fréquents sont les inondations et les sécheresses, ainsi que les tempêtes de neige, les vagues de froid et de chaleur. Les inondations et les tempêtes de neige causent des difficultés majeures dans les transports.

• Les inondations : Elles sont provoquées par des pluies intenses en un court laps de temps ou par la fonte rapide des neiges. Elles touchent principalement la façade méditerranéenne. Les effets négatifs sont accentués par l'insuffisance des activités humaines, comme l'installation de bâtiments en zones inondables ou le manque de propreté des lits de rivières.
• Les sécheresses : Ce sont des déficits pluviométriques temporaires et prolongés par rapport à la moyenne d'une région. Elles sont particulièrement répandues dans le sud et le sud-est. Le manque de pluie cause des restrictions d'eau pour la population. Les solutions incluent les transferts, le dessalement, la réutilisation des eaux traitées et la sensibilisation.
• Autres aléas : La grêle, les vagues de froid, les tempêtes de neige, les vagues de chaleur et les vents forts.

2.2.1 Les pluies acides

Les pluies acides présentent une acidité supérieure à la normale. Elles surviennent lorsque les émissions de dioxyde de soufre et d'oxydes d'azote se mélangent à la vapeur d'eau de l'air. Elles entraînent une altération de l'eau, du sol, de la végétation et des bâtiments. En Espagne, les zones les plus touchées sont proches des centrales thermiques de La Corogne, León et Teruel. L'Espagne a signé la Convention de Genève pour réduire ces émissions.

1. Problèmes environnementaux et politiques

a) Les accords internationaux signés par l'Espagne impliquent le respect d'engagements sur le changement climatique et la pollution atmosphérique. b) La politique environnementale de l'Union européenne tente de préserver l'environnement par des actions concrètes :

• La promotion du développement durable et l'utilisation rationnelle des ressources.
• La prévention de la dégradation par des études d'impact environnemental et la sensibilisation du public.
• La correction des problèmes en punissant les contrevenants selon le principe du pollueur-payeur.
• La conservation des espaces naturels via le réseau Natura 2000.

2.2.3 La pollution urbaine et le smog

Le dôme de pollution urbaine est un brouillard formé par des particules en suspension et des fumées issues du trafic et du chauffage. Il se développe dans les villes de plus de 100 000 habitants, surtout en hiver lors de situations anticycloniques. Pour lutter contre cela, on favorise les transports publics, les économies d'énergie, le remplacement des chaudières au charbon par le gaz naturel et l'usage de pots catalytiques.

2.2.4 L'effet de serre et le changement climatique

L'effet de serre est une fonction naturelle de l'atmosphère. Cependant, l'augmentation des émissions de gaz (combustibles fossiles, industries, automobiles, incendies, déforestation) augmente la chaleur retenue. Le résultat est un changement climatique global. Les conséquences incluent l'augmentation des sécheresses, des inondations, l'élévation du niveau de la mer (18 à 60 cm) et une réduction de la biodiversité. L'Espagne est particulièrement vulnérable, notamment en région méditerranéenne. Bien que le Protocole de Kyoto impose des limites, l'Espagne a vu ses émissions augmenter. Des mesures sont prises : réduction des taxes sur les véhicules propres, efficacité énergétique des bâtiments et promotion des énergies renouvelables.