Politique économique du Brésil (1946-1951)

Contexte (1946-1951) - Gouvernement Dutra

Avant les licences d'importation, le rapport Cexim de 1951 reconnaissait que, malgré l'absence de mention explicite de protection de l'industrie dans la législation créant les licences, des restrictions seraient appliquées à l'obtention de licences d'importation pour les produits similaires ou équivalents à ceux fabriqués au Brésil.

Remplacement des importations et croissance industrielle

• Taux de change surévalué
• Mesures discriminatoires envers les importations de biens de consommation non essentiels et similaires aux produits nationaux

Politique de crédit

Acteurs financiers: Banque du Brésil

Impact du remplacement des importations

Bénéfices pour la période 1947-1952:

• Stimulation de la création d'industries de biens de substitution, notamment de biens durables non produits au Brésil.
• Essor de l'industrie des appareils ménagers et des biens de consommation durables.

Plan SALTE

• Initiatives d'intervention dans l'économie.
• Secteurs prioritaires:
  • Santé
  • Alimentation
  • Transport
  • Énergie

Difficultés (1950-1951)

• Financement mal défini
• Secteur NAVO
• Base parlementaire majoritairement libérale

Nouvelles entreprises

• Companhia Hidroelétrica de São Francisco
• Comissão do Vale do São Francisco
• Superintendência do Plano de Valorização Econômica da Amazônia (SPVEA)

Mission Abbink (Commission technique mixte Brésil-États-Unis)

En 1948, le rapport propose que le programme de développement du Brésil repose sur trois points:

• Réorientation des capitaux formés en interne
• Augmentation de la productivité moyenne
• Afflux de capitaux étrangers

Afflux de capitaux étrangers

• Flux faibles jusqu'à la mi-1950
• Fuite des capitaux supérieure aux entrées (taux de change surévalué)
• Diminution des liquidités internationales
• Objectif américain: éliminer les restrictions au commerce international

Politique intérieure

• Orthodoxie jusqu'en 1949
• Inflation: principal problème

L'inflation

• Diagnostic: demande excédentaire due aux déficits budgétaires successifs.
• Traitement: politiques budgétaire et monétaire restrictives.

Gestion Correa e Castro (10/1946 à 06/1949)

• Politique ferme
• Maîtrise des dépenses publiques
• Réduction de l'émission de monnaie
• Résultats: PIB -2,4%, inflation - 9%

Résultats de 1948

• Politique de change contrainte par l'expansion du crédit au secteur industriel (croissance réelle de 4%)
• Inflation: 5,9%
• PIB: 9,7%

Gestion Guilherme da Silveira (06/1949 à 01/1951)

• Point d'inflexion: passage à une politique plus flexible
• 1949: déficit budgétaire (200% supérieur à 1948)
• 1950: aggravation de la situation budgétaire
• Crédit de la Banque du Brésil en hausse: 7% en 1949 et 5% en 1950
• Inflation: 8,1% en 1949 et 9,2% en 1950

Raisons de l'inversion de politique

1. Élections présidentielles
2. Politique d'encouragement à l'industrialisation
3. Dévaluation de la livre sterling et d'autres monnaies, émergence de l'Union Européenne des Paiements (UEP)

Vision structuraliste de l'inflation

La pression de l'industrialisation et de l'urbanisation sur l'offre relativement inélastique de produits agricoles, due à la concentration foncière, a entraîné une modification des prix relatifs en faveur de l'agriculture, se reflétant dans la hausse des prix mondiaux. Les pressions inflationnistes découlent de la hausse des prix à l'exportation et de l'épuisement des capacités inutilisées dans l'industrie et l'économie.