Politique fiscale et intervention de l'État

Unité 10 : L'intervention de l'État et la politique fiscale

La politique budgétaire

La politique budgétaire se réfère aux décisions du gouvernement concernant l'utilisation des dépenses publiques et des impôts.

Les dépenses du secteur public

Il y a deux catégories dans cette section : les transferts et l'achat de biens ou de services.

• Transferts : paiements pour lesquels aucun bien ou service n'est reçu en retour.

Taxes

Les taxes sont imposées dans le secteur public à des particuliers, des entreprises et des ménages, qui doivent verser certaines sommes d'argent lors de la réalisation de certaines activités économiques.

La politique budgétaire et l'activité économique

La demande globale n'étant jamais exactement la quantité voulue pour atteindre un produit potentiel, parce que les consommateurs, les investisseurs et les étrangers prennent leurs décisions indépendamment des dépenses, l'État utilise les dépenses publiques et les impôts pour modifier la courbe de demande agrégée.

La politique budgétaire et le budget du secteur public

Avant chaque exercice financier, les différentes entités au sein du secteur public établissent le budget pour cette période.

Les rapports budgétaires détaillent les plans de dépenses et les recettes nécessaires pour financer l'exercice en question.

Budget du secteur public = Recettes publiques - Dépenses publiques

Lorsque les recettes dépassent les dépenses, on parle d'excédent budgétaire. Cependant, si les coûts sont plus élevés, on parle de déficits budgétaires.

Les fonds des recettes publiques vont dans le secteur public pour atteindre les objectifs et financer les dépenses.

Les dépenses publiques correspondent aux obligations financières assumées par le secteur public en raison de son activité.

Le budget comme instrument de politique économique

Les documents qui composent le budget de l'État contiennent :

• Les objectifs économiques généraux à atteindre au cours de l'exercice.
• Le détail des dépenses et des revenus de chacun des organismes, institutions et sociétés qui composent le secteur public.
• Les instruments de politique micro-économique à utiliser pour respecter les budgets, ainsi que les moyens techniques utilisés.

Le financement du déficit

Il existe deux principales méthodes :

1. Utilisation des taxes : impôt sur le revenu (personnes physiques), TVA (consommation), impôt sur les sociétés (bénéfices des entreprises) et autres frais. La hausse des impôts est toujours impopulaire.
2. Le déficit des dépenses peut être financé par l'émission de titres de créance.

Le déficit est la différence entre les recettes et les bénéfices à un moment donné, la dette publique est la dette accumulée à travers l'histoire.

Les budgets publics et le cycle économique

Les fluctuations cycliques et le déficit

Lorsque l'économie est dans une période de récession, les recettes fiscales diminuent en raison de la baisse de l'activité, le chômage augmente et donc aussi les dépenses publiques. Cela génère une tendance à l'apparition de déficits.

Lorsque l'économie est dans une période d'expansion, les recettes fiscales augmentent en raison d'une activité accrue, le chômage diminue et donc aussi les dépenses publiques. Cela génère un excédent accru.