Politiques de l'Emploi et Agenda Social Européen

Ces mesures ne comportent pas d'harmonisation des dispositions législatives et réglementaires des États membres.

Article 150

Le Conseil de la CE crée un statut consultatif pour promouvoir la coordination entre les politiques de l'emploi des États membres et du marché du travail. Les tâches du Comité sont :

• Suivre la situation et les politiques de l'emploi des États membres de l'Union ;
• Formuler des avis à la demande du Conseil ou de la Commission, ou de sa propre initiative ;
• Contribuer à la préparation des actions du Conseil visées à l'article 148.

Pour mener à bien son mandat, le Comité consulte les partenaires sociaux.

Chaque État membre et la Commission nomment deux membres.

L'ordre du jour social

Impact sur les entreprises européennes : progrès technologiques, mondialisation et population vieillissante.

De nombreuses personnes sont au chômage ou inactives, et un nombre non négligeable de jeunes quittent prématurément l'école. Le risque de maintenir un nombre important de personnes en situation de risque ou d'exclusion sociale ne doit jamais être négligé.

Le nouvel Agenda social s'articule autour de trois rubriques :

• a) Les possibilités de créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité, ainsi que la mobilité.
• b) L'accès de tous à l'éducation, aux soins de santé et aux services sociaux généraux.
• c) La solidarité avec les personnes touchées par les changements et qui ne peuvent pas s'adapter assez rapidement.

On observe une augmentation de l'espérance de vie dans l'UE (77 ans pour les hommes et 83 pour les femmes). Il est nécessaire d'adopter des mesures appropriées pour permettre une politique active du vieillissement au travail, des soins de santé de qualité et des politiques économiques assurant la viabilité financière des systèmes de protection sociale.

Il convient de renforcer l'intégration de la perspective sexospécifique dans toutes les politiques de l'UE. Cette intégration doit se traduire par des propositions d'accès aux soins pour les trois premières années de vie, ainsi que par des améliorations de la législation existante sur la conciliation vie familiale et professionnelle.

Le document s'engage à renforcer la dimension sociale dans les traités et accords internationaux signés par l'UE, à mettre en œuvre la stratégie de l'OIT sur le travail décent et à promouvoir la responsabilité sociale, en coopération avec les acteurs concernés.

Orientations des politiques de l'emploi

Trois domaines prioritaires :

• a) Autoriser l'accès et le maintien d'un nombre croissant de personnes sur le marché du travail, en combinant l'offre accrue de main-d'œuvre avec la modernisation des systèmes de protection sociale.
• b) Améliorer l'adaptabilité des travailleurs et des entreprises.
• c) Améliorer l'éducation et les compétences des personnes grâce à un investissement important en capital humain.

Les États membres devraient promouvoir le plein emploi, l'amélioration de la qualité et de la productivité au travail, ainsi que la cohésion économique, sociale et territoriale.

Il convient de promouvoir une approche fondée sur le cycle de vie professionnelle, avec une attention particulière à la création d'emplois pour les jeunes, aux mesures visant à faciliter la présence des femmes sur le marché du travail, à soutenir le vieillissement actif, à décourager la retraite anticipée et à maintenir une protection sociale moderne et financièrement viable.

Il s'agit également de créer des marchés du travail qui favorisent l'inclusion, d'améliorer l'attractivité du travail et de rendre le travail financièrement attrayant pour les demandeurs d'emploi, y compris les personnes défavorisées et les chômeurs.

Pour améliorer les réponses aux besoins du marché du travail, il faut :

• Renforcer et améliorer la capacité d'intervention des services de l'emploi ;
• Éliminer les obstacles à la mobilité des travailleurs au sein de la Communauté ;
• Avoir une meilleure compréhension des besoins réels du marché du travail ;
• Mettre en œuvre une gestion appropriée des migrations économiques.

Il faut également favoriser la flexibilité assortie de la sécurité de l'emploi et réduire la segmentation du marché du travail.