La Première Période Biennale Républicaine (1931-1933)
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La République est divisée en deux exercices biennaux. Le premier exercice biennal est la période républicaine, d'une durée de 1931 à 1933, dont la principale caractéristique est le cléricalisme et le caractère réformiste. Le maire était un exploit, qui représentait le centre-gauche républicaine. Les mesures imposées dans les deux premières années sont une continuation des propositions faites au cours de la période républicaine du gouvernement provisoire.
La Question Religieuse
La question religieuse visait à diminuer le pouvoir de l'Église et également à essayer de réduire l'influence qu'elle exerçait sur la population par des mesures telles que :
- La séparation de l'Église et de l'État et de l'éducation (décret de dissolution de la Compagnie de Jésus).
- La possibilité de culte gratuitement n'importe où.
- Le contrôle de l'État sur les ordres religieux.
- La nationalisation des biens de l'Église.
- La possibilité du divorce.
- L'expulsion des Jésuites.
Ces mesures effectuées ont donné lieu à la laïcité, par laquelle l'Église perd un rôle important dans la société.
Les Réformes Militaires
En ce qui concerne les réformes militaires, elles ont consisté à suspendre les promotions fondées sur le mérite et l'ancienneté de guerre. On a supprimé le Navy Board et l'Armée de terre, retiré les juridictions de droit, dissous le corps ecclésiastique de l'armée et le grade de capitaine général, en faveur d'une structure plus avancée, dont la promotion était réalisée à travers les études. Il y eut aussi la fermeture des académies militaires de Saragosse et une nouvelle structure militaire. Azaña a forcé les militaires à prêter serment d'allégeance à la République, sous peine de révolte. Une autre mesure réalisée grâce à la pression des militaires a été l'arrêt de la retraite extraordinaire, afin que les agents doivent montrer leur soutien à la République pour ne pas être expulsés et passer à la réserve.
Lois Sociales et Travail
Comme la loi et le travail social, les mesures étaient destinées à ce que le travailleur ait un rôle plus important dans les entreprises, ainsi qu'à l'amélioration de leur situation d'emploi, ce qui a produit plusieurs mesures, y compris le droit de grève, en imposant des contrats ou le droit des contrats mixtes.
La Réforme Agraire
La réforme agraire était une question problématique historique. Il s'agissait d'une sorte de réformes radicales qui n'étaient pas dues à l'expropriation des riches, mais visaient à corriger les inégalités sociales et le retard technologique de la campagne espagnole et productive, de sorte qu'elle est devenue de nombreux paysans sans terre en nouveaux propriétaires. La tentative d'égalisation de la population a conduit à la plainte des propriétaires. Tout ceci s'est fait à travers une série de lois appelées lois de base de la réforme agraire, mais qui n'ont fait que susciter des plaintes de la noblesse.