Principes Fondamentaux de la Procédure Administrative

Le principe de célérité en procédure administrative

Le principe de célérité, également connu sous le nom de principe des agents, contraint les autorités et les fonctionnaires des organes du gouvernement central à agir de leur propre initiative dans l'ouverture de la procédure et son déroulement, avec des procédures accélérées qui doivent être menées rapidement et en supprimant les obstacles qui pourraient affecter une décision rapide et appropriée, comme indiqué à l'article 7 de la loi n° 19.880 : « la procédure, sous réserve de critères de rapidité, sera encouragée par la loi dans toutes ses procédures. » La procédure est dévolue dans son traitement, c'est-à-dire que ce sont les autorités et les fonctionnaires qui doivent prendre les mesures nécessaires pour l'ouverture de la procédure, le cas échéant, et en tout état de cause, pour sa poursuite, avec des procédures accélérées à respecter et à éliminer les obstacles qui pourraient affecter une décision rapide et appropriée, étant tenus de prendre toutes les mesures en leur pouvoir pour mettre fin à l'instance, même sans demande, y compris la fourniture des preuves nécessaires, même si la partie est réticente à y contribuer.

La finalité de la procédure administrative

La finalité de la procédure administrative est que l'administration vise à produire un acte de décision, une décision sur le fond qui exprime sa volonté. Il s'agit d'une manifestation de la fonction directrice de la procédure et reflète le principe d'efficacité qui devrait régir les activités des organismes administratifs.

Le principe d'impartialité en procédure administrative

Le principe d'impartialité est un droit garanti par la Constitution et l'État doit respecter l'égalité devant la loi. C'est une politique fonctionnelle de l'administration afin qu'elle agisse en toutes circonstances avec objectivité, neutralité et intégrité, tant dans la détermination de la procédure que dans les décisions qu'elle prend.

Le principe d'abstention en procédure administrative

Le principe d'abstention est une concrétisation du principe de probité administrative, car ce principe interdit aux autorités et aux fonctionnaires de participer aux décisions pour lesquelles ils pourraient avoir un intérêt individuel dans l'issue ou toute autre circonstance qui porterait atteinte à l'impartialité. Le respect de l'obligation de s'abstenir pour un fonctionnaire ou une autorité chaque fois qu'il y a un intérêt dans l'issue est une condition nécessaire à l'application du principe d'impartialité.

Le principe du contradictoire en procédure administrative

Le principe du contradictoire, défini à l'article 10 de la loi 19.880, stipule que « les parties concernées peuvent, à tout moment de la procédure, faire valoir leurs prétentions et produire des documents ou d'autres éléments de preuve, en alléguant des défauts de traitement, tels que ceux impliquant la paralysie, la violation du délai prescrit ou l'omission de formalités administratives qui peuvent être corrigées avant la résolution finale de la question. » Ce principe s'appuie sur l'exigence d'une audition régulière dans les procédures administratives, car cela signifie reconnaître à la personne concernée le droit d'être partie, ce qui implique le droit et même le devoir de se faire entendre et de fournir des arguments ou des preuves, d'être informée et représentée par un avocat, et que la décision soit fondée. Ce principe signifie donner aux personnes concernées la possibilité de participer à l'élaboration des décisions administratives qui les concernent.