Principes de probité, lutte contre le terrorisme et citoyenneté au Chili

Probité administrative et transparence

Les fonctionnaires de l'administration de l'État doivent respecter le principe de probité administrative, et en particulier les lois générales et spéciales qui le régissent. La fonction publique doit être exercée avec transparence, afin de permettre et de promouvoir la connaissance des procédures, le contenu et les motifs des décisions prises dans l'exercice de celle-ci. Sont considérés comme des actes administratifs les actes des organes de l'administration publique et les documents sur lesquels ils s'appuient directement, ou qui sont complémentaires et essentiels.

Voici des liens publicitaires avec intégrité, toute personne peut contester la probité administrative.

Le terrorisme : un fléau et ses implications légales

Selon la Commission Ortúzar, le terrorisme est sans aucun doute le terrible fléau qui affecte le plus l'humanité d'aujourd'hui. Habituellement, ses auteurs, dans le but de répandre la peur et la panique dans la société, de saper l'autorité ou d'atteindre d'autres objectifs politiques, agissent avec la plus grande cruauté et sauvagerie. Des milliers d'enfants innocents, de femmes et de personnes âgées ont été victimes de cette violence impitoyable. Une autre caractéristique du terrorisme moderne est son organisation internationale.

L'article 9 de la Charte de 1980 stipule, dans son premier paragraphe : « Le terrorisme, quelle qu'en soit la forme, est en soi contraire aux droits de l'homme. »

L'article 2 stipule qu'une loi définit les actes terroristes, le quorum et les sanctions. Les responsables de ces crimes doivent être disqualifiés pour une période de quinze ans pour exercer des fonctions ou des charges publiques, qu'ils soient élus ou non, ou en tant que président ou directeur d'établissement d'enseignement, ou pour exercer des fonctions d'enseignement, pour exploiter un média de communication sociale ou pour en être le directeur. La loi n° 18314 de 1984 régit le quorum, détermine les comportements et définit les peines associées.

Caractéristiques du terrorisme

1. Objectif : créer la peur, la terreur.
2. Poursuivre certains objectifs politiques.
3. Les procédés sont les plus cruels et sauvages.
4. Les victimes sont des innocents.
5. Il est caractérisé par une organisation internationale.

Sanctions et amnisties liées au terrorisme

La règle prévoit certaines sanctions de nature administrative dans le deuxième paragraphe : Les responsables de ces crimes doivent être disqualifiés pour une période de quinze ans pour exercer des fonctions ou des charges publiques, qu'ils soient élus ou non, ou en tant que président ou directeur d'établissement d'enseignement, ou pour exercer des fonctions d'enseignement, pour utiliser un média, ou d'en être l'administrateur ou le gérant, pour s'acquitter des fonctions liées à l'émission ou la diffusion de vues ou d'informations. Les crimes visés à l'alinéa précédent sont réputés politiques et non pas toujours communs à toutes fins légales, et ne doivent pas être pardonnés, à l'exception de la commutation de la peine de mort en prison à vie.

Dans la dernière partie du dernier paragraphe, aucune grâce ne devrait être accordée, notamment en vertu de l'article 32 n° 14 de la Charte de 1980, à moins que le délinquant condamné à mort ne puisse voir sa peine commuée au niveau précédent. Cela nous fait comprendre que la peine de mort est en vigueur dans le Code de justice militaire (loi 18314), et non dans le Code pénal.

Aujourd'hui, avec la réforme de la loi 19055 de 1991, les infractions terroristes peuvent être soumises à des amnisties, ce qui n'était pas le cas avant 1991.

Traitement automatique : il était dicté lorsque la culpabilité présumée pouvait entraîner la détention, l'incarcération. Aujourd'hui, l'accusé est présumé innocent.

Pour les crimes de terrorisme au Chili, tous les crimes terroristes sont inéligibles à la libération sous caution.

Pour les crimes terroristes, la loi (article 19 n° 7, lettre e)) prévoit qu'en première instance, les mêmes normes que pour les crimes ordinaires s'appliquent. Avec la particularité que dans le second cas, un traitement différent et une réglementation spéciale s'appliquent. Par exemple, plusieurs situations peuvent se produire :

1. Si le juge ordonne la détention, l'appel sera entendu par les membres du tribunal.
2. La résolution de la liberté doit être approuvée à l'unanimité. C'est-à-dire qu'une seule voix minoritaire a plus de poids que deux.
3. La durée de la liberté de l'accusé est soumise à la surveillance de l'autorité que la loi prévoit.

À toutes fins juridiques, les crimes de terrorisme seront considérés comme des crimes de droit commun, par opposition aux crimes politiques. C'est pourquoi une grâce présidentielle ne doit pas être accordée, sauf pour la commutation de la peine de mort en prison à vie.

Droit politique et citoyenneté

À compter de la Constitution de 1822, tout ce qui touche à la nationalité et à la citoyenneté est réglementé par la Constitution. Contrairement à ce qui se passe en Amérique, les constitutions européennes ne s'impliquent qu'au niveau juridique dans ces questions. La raison en est, comme l'explique l'auteur Mario Bermaschina, que depuis l'indépendance du Chili en 1818, quatre ans plus tard, en 1822, la citoyenneté a été incorporée dans la Constitution. Avant 1818, 95% de la population était étrangère. Le domaine de Ferdinand VII était considéré comme dangereux, cherchant à récupérer la minorité au Chili. Pour justifier le Chili auprès de ceux qui ignoraient la règle, il a rejoint la vague d'immigration de l'époque afin d'augmenter la population chilienne.

Article 10 n° 3 : Sources juridiques de la nationalité

Sont Chiliens ceux qui ont obtenu une carte de citoyenneté, selon le décret suprême 5142 et la loi 18005. Il n'est plus nécessaire de renoncer à leur nationalité antérieure. Une lettre de naturalisation peut être accordée aux étrangers qui ont atteint 21 ans, qui ont plus de cinq ans de résidence continue sur le territoire de la République et qui sont titulaires d'une résidence permanente. Pour l'octroi de la lettre de naturalisation, il sera requis de l'étranger de renoncer à sa nationalité d'origine (article 2, non applicable) ou à toute autre acquisition qui pourrait être applicable. Cette renonciation sera formalisée auprès du ministère de l'Intérieur si l'étranger réside dans la région métropolitaine de Santiago, ou auprès du maire ou du gouverneur respectif s'il réside en province. Elle doit être écrite et signée personnellement par le demandeur. Elle doit être adressée au Président de la République, sur un formulaire fourni par l'autorité compétente, à titre gracieux pour l'étranger. Elle doit être présentée après l'avis favorable de l'autorité ayant traité la demande de naturalisation. Le Ministre de l'Intérieur peut accorder le droit, dans certaines circonstances, que les voyages accidentels à l'étranger n'aient pas interrompu la résidence continue visée à l'alinéa précédent. On peut également parler de la citoyenneté accordée aux enfants de père ou de mère chilien naturalisé, âgés de 18 ans et qui satisfont aux autres exigences énumérées au premier paragraphe. Dans le cas de la lettre de naturalisation au Chili, la loi 12548 de 1957, qui régit le traité de double citoyenneté avec l'Espagne, doit également s'appliquer et stipule :

• Elle s'applique uniquement aux Chiliens nés au Chili.

Le Chili n'accepte que dans le cas de l'article 10, paragraphe final : « La loi détermine les procédures de choix pour la nationalité chilienne, le refus et l'annulation des lettres de naturalisation et la formation d'un registre de tous ces actes. »

Il s'agit d'un registre de tous les actes de ceux qui demandent, reçoivent ou voient leur citoyenneté annulée. Les constituants stipulent que cette règle figure dans le Règlement complémentaire.

Perte de la nationalité chilienne : les quatre motifs

Le constituant les a suffisamment restreints. À partir de 2005, la nationalité est perdue pour 4 motifs :

1. Renonciation explicite à la nationalité

   Avant 2005, la règle stipulait qu'elle était perdue en devenant citoyen d'un pays étranger. Aujourd'hui, si un Chilien se naturalise à l'étranger, sa nationalité chilienne demeure. Cette renonciation ne prend effet que si la personne a déjà acquis la nationalité étrangère. (Ce n'est pas un acte juridique pur et simple, mais soumis à des conditions particulières pour en acquérir une nouvelle).

2. Prestation de services à l'ennemi en temps de guerre

   Par décret suprême en cas de prestation de services à des ennemis étrangers du Chili ou de ses alliés en temps de guerre. (Il s'agit d'une mesure administrative prise par le Président de la République par décret. Ce décret est signé par le Président et le Ministre de l'Intérieur. Elle n'est pas accordée sur la base qu'un Chilien a servi un État étranger contre les intérêts du Chili. Elle est prévue en cas de guerre étrangère et doit être appliquée pendant la guerre, que ce soit avant ou après. Une guerre étrangère est celle dans laquelle l'État chilien est partie à un conflit avec un État étranger, et les actions militaires se déroulent sur le territoire national ou à l'extérieur).

3. Annulation de la lettre de naturalisation

   Si un étranger a demandé la lettre, les autorités chiliennes peuvent annuler la lettre de naturalisation selon les causes du Décret Suprême 5142, par lequel l'exécutif peut révoquer la lettre de nationalité pour les raisons suivantes :

   1. Lorsque la lettre de nationalité a été accordée en violation de l'article 3 du DS 5142, qui stipule :

      1. Si la nationalité chilienne a été obtenue par une personne reconnue coupable d'un crime ou d'un délit, ce seul fait empêche l'obtention de la citoyenneté par lettre.
      2. Ceux qui n'ont pas les qualifications pour gagner leur vie, ou qui n'ont pas les moyens de base pour leur survie.
      3. Ceux qui pratiquent ou diffusent des doctrines susceptibles d'entraîner un changement révolutionnaire du système politique ou social, ou qui peuvent affecter l'intégrité nationale.
      4. Ceux qui se livrent à un travail illégal ou qui entrent en conflit avec la morale, l'éthique ou l'ordre public.
      5. Et en général, les étrangers dont la naturalisation n'est pas considérée comme appropriée pour des raisons de sécurité nationale.

   2. Cause : Pour des événements survenus qui rendent indigne d'être possesseur d'une lettre de naturalisation.

   3. Cause : Annulation pour les étrangers naturalisés au Chili en raison d'infractions prévues par la loi 12927 (loi sur la sécurité intérieure de l'État), qui exige qu'un naturalisé n'attaque pas les institutions de l'État sous peine d'annulation de la naturalisation.

   Cela fait l'objet d'un décret présidentiel qui doit être fondé sur certaines de ces causes et doit être signé par le Président et tous les ministres (24).

   Article 11, dernier alinéa : « Ceux qui ont perdu la nationalité chilienne pour l'un des motifs énoncés dans cet article ne peuvent être réintégrés que par la loi. » C'est-à-dire avec la possibilité que le Congrès adopte une loi pour leur faire recouvrer la nationalité chilienne.

4. Révocation de la loi de naturalisation par grâce

   Par révocation de la loi de naturalisation accordée par grâce. Bien que cela soit étranger à la campagne, cela pourrait également constituer un manquement grave justifiant une annulation.