Procédure Disciplinaire : Notifications et Sanctions
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Règles Générales et Notifications
La notification est l'acte par lequel le contenu d'une résolution est communiqué à l'une des parties.
Méthodes de Notification
Il existe deux manières de notifier :
- Notification personnelle : Remise en main propre.
- Notification par lettre recommandée : Cette méthode s'applique lorsqu'une personne est recherchée à deux reprises, à des moments différents sur son lieu de travail, sans être trouvée. Dans ce cas, la tentative de notification doit être consignée et une lettre recommandée envoyée (cette procédure est effectuée par l'actuaire).
Prise d'Effet et Domicile
La notification par lettre est considérée comme effectuée le troisième jour ouvrable suivant l'envoi de la lettre. Toute personne notifiée doit, lors de sa première déclaration, enregistrer son domicile pour les notifications ultérieures.
Si la personne n'a pas indiqué de domicile, la notification doit être faite sur son lieu de travail ou au domicile enregistré auprès de l'institution.
Sanctions Disciplinaires
Procédure d'Application des Sanctions
Concernant les sanctions, celles-ci s'appliquent toujours en vertu d'une résolution émise par l'autorité supérieure de l'établissement. Cette résolution doit être notifiée à l'accusé.
Une fois notifié, l'accusé peut faire appel de la décision dans un délai déterminé.
La décision rendue suite à l'appel doit également être notifiée. Une fois la décision finale établie, la sanction est appliquée (par exemple, transmission au contrôleur général de la République pour validation, ou 'prise de raison').
Ainsi, si une procédure disciplinaire ('résumé') aboutit à une sanction, celle-ci ne prend effet qu'après avoir été validée par le contrôleur et notifiée au fonctionnaire.
Effet des Résolutions (Révocation/Acquittement)
Les résolutions concluant une procédure par une révocation ou un acquittement prennent effet dès leur notification, sans nécessiter la validation du contrôleur (elles sont donc 'exonérées' de cette étape).
Issue de l'Enquête
Clôture Sans Suite
Le dossier est clos lorsque l'enquête est terminée sans qu'aucune charge ne soit formulée.
Acquittement
Situation où un fonctionnaire, contre lequel des accusations ont été portées, se défend avec succès et est déclaré non coupable des faits reprochés (après examen des charges et des éléments de défense).
Types de Sanctions
1. Censure
La censure est une réprimande écrite adressée au fonctionnaire. Elle est enregistrée dans son dossier personnel ('curriculum vitae') et entraîne une note d'inaptitude de deux points dans le facteur de notation correspondant.
2. Amende
L'amende est la privation d'un pourcentage du salaire mensuel, compris entre 5 % et 20 %. Elle est appliquée une seule fois et doit être indiquée dans le dossier par une note d'inaptitude, impactant le passage au niveau supérieur. La pénalité en points est :
- De 5 % à 10 % : 2 points d'inaptitude.
- De 11 % à 15 % : 3 points d'inaptitude.
- De 16 % à 20 % : 4 points d'inaptitude.
3. Suspension
La suspension est la privation temporaire d'emploi avec réduction de la rémunération. La suspension dure de un à trois mois, pendant lesquels le fonctionnaire ne peut exercer les droits et privilèges inhérents à son poste. Cette sanction entraîne une note de 6 points d'inaptitude.
4. Révocation (Destitution)
La révocation est la décision de l'autorité ayant procédé à la nomination de mettre fin définitivement aux fonctions de l'agent. Cette mesure n'intervient qu'en cas de manquement grave au principe de probité ou dans les cas suivants :
- Absence injustifiée de l'institution pendant plus de trois jours consécutifs.
- Violation des dispositions des alinéas i), j) et k) de l'article 84 de la loi (préciser la loi si connue).
- Condamnation pour crime ou simple délit.
- Autres cas prévus par des lois spéciales.
Principes d'Application des Sanctions
Une sanction ne peut être appliquée qu'à l'issue d'une procédure disciplinaire formelle ('résumé').
Les mesures disciplinaires doivent être proportionnées à la gravité de la faute, en tenant compte des circonstances atténuantes et aggravantes.