Processus de validation du décret-loi au Congrès

Validation et traitement du décret-loi au Congrès

Envoyé au Congrès pour approbation : que peut faire le Congrès avec le décret-loi ?

• Validé par le vote, il est ratifié en sa faveur et le décret-loi est validé.

Si le gouvernement dispose d'une majorité parlementaire, le décret-loi est édicté sachant qu'il a le soutien du Parlement ; il entre donc en vigueur et est validé. Le décret-loi, qui était soumis à un régime provisoire de 30 jours, devient une règle finale sans changer de nature. Il devient une loi et fait partie de la finalisation au Journal Officiel (JO).

• Si le Congrès n'approuve pas, le vote dérogatoire est négatif. Le décret ne peut donc rester en vigueur : la règle provisoire perd sa validité et est abrogée. L'abrogation entraînerait des problèmes extraordinaires, car le texte aurait été en vigueur de 1 à 30 jours maximum avant d'être rejeté par le Congrès. Il faudrait alors examiner si les effets produits doivent subsister ou non.
• Le silence vaut-il validation ? NON. Le texte est envoyé automatiquement et inscrit à l'ordre du jour pour être voté, que cela plaise ou non.

Le vote et la validation définitive

VOTE : Si la loi est votée positivement au Congrès, une majorité simple est requise pour la validation.

Validation : Une fois validé, nous avons un décret-loi qui est une règle définitive, et non plus provisoire, mais sans changer sa nature initiale.

Conversion du décret-loi en projet de loi

Si le décret-loi devait devenir une loi avec le même contenu, à quoi cela servirait-il ? Un soutien devrait être recherché au sein du Parlement. Il est possible qu'il soit plus intéressant de rechercher l'appui d'autres groupes qui ont voté non à la reconnaissance initiale, mais qui seraient prêts à changer d'avis pour soutenir la loi.

Traitement : Pour ce processus, il est nécessaire de soutenir certains groupes (nouvelle variante). Le décret-loi qui a été approuvé et validé est alors traité comme un projet de loi. Ainsi, ce qui est né comme un décret-loi franchit toutes les étapes constitutionnelles et finit par devenir un projet de loi devant le Congrès. Ce qui a commencé comme une mesure extraordinaire (décret-loi) est validé et permet son passage par le Parlement par l'intermédiaire de la procédure ordinaire (Art. 86.3 de la Constitution : conversion du décret-loi en loi).

Nécessité et durabilité de la loi

Est-il nécessaire que tous les décrets deviennent des lois ? NON.

Lorsque l'urgence prend fin, le décret-loi perd sa raison d'agir ainsi. Une loi réglementant la question de manière définitive, au-delà de la période de validité temporaire, doit être adaptée au temps et posséder une durabilité permanente.

Relation entre décret-loi et loi ordinaire

La relation entre le décret-loi et la loi finale est compliquée. Le décret-loi a des limites thématiques sur lesquelles il ne peut pas influer, alors que la loi n'en a pas. En devenant une loi, le décret-loi perd tout lien avec une restriction matérielle ; il n'est plus limité et peut entrer dans tous les domaines. Il y a deux possibilités :