La Réforme Constitutionnelle Espagnole : Procédures et Limites

Processus de Réforme Constitutionnelle (Art. 166-169 CE)

Définition : Le processus par lequel tout ou partie d'une constitution est révisé.

Sujets Couverts par la Réforme Constitutionnelle

• Matières immatérielles (non révisables) :
  • Exemples : Italie et France (forme républicaine).
  • Suède (abolition de la peine de mort).
• Matières matérielles :
  • Exemple : Espagne (certaines matières peuvent être modifiées au niveau communautaire).

Différents Systèmes de Réforme Constitutionnelle

• Système américain : Les amendements sont ajoutés à la Constitution.
• Système britannique : Somme des lois fondamentales et des coutumes.
• Système européen : Évolution d'articles existants ou création de nouveaux articles au sein du texte.

Le Système Espagnol de Réforme Constitutionnelle

• Initiative (Art. 166 CE, en référence à l'Art. 87 CE) :
  • Gouvernement
  • Congrès des Députés
  • Sénat
  • Assemblées des Communautés Autonomes
• Conditions d'initiative : Conformément aux dispositions de l'Article 87.1 et 87.2 de la Constitution Espagnole.

Procédures de Réforme Constitutionnelle

Procédure Abrégée (Article 167 CE)

Cette procédure permet de modifier toutes les matières constitutionnelles, à l'exception de :

• La révision totale de la Constitution.
• Le Titre Préliminaire.
• Les droits et libertés fondamentaux (Titre I, Chapitre II, Section 1).
• La Couronne (Titre II).

Régie par l'Article 167 de la Constitution Espagnole.

1. Initiative de projet de réforme.
2. Le projet doit être approuvé par une majorité des 3/5 du Congrès des Députés et des 3/5 du Sénat.
3. Si désaccord, une Commission mixte paritaire (députés et sénateurs) est constituée.
4. La Commission mixte propose un texte qui est soumis au vote du Congrès et du Sénat.
5. Si la majorité des 3/5 n'est pas atteinte dans chaque chambre, le projet peut être approuvé par la majorité absolue du Sénat et les 2/3 du Congrès.
6. Étape facultative : Référendum facultatif pour ratification, si demandé par 1/10 des membres de l'une des chambres dans les 15 jours suivant l'approbation.

Procédure Aggravée (Article 168 CE)

Cette procédure est obligatoire pour la modification de :

• La révision totale de la Constitution.
• Le Titre Préliminaire.
• Les droits et libertés fondamentaux (Titre I, Chapitre II, Section 1).
• La Couronne (Titre II).

Régie par l'Article 168 de la Constitution Espagnole.

1. Le principe de la réforme doit être approuvé par une majorité des 2/3 de chaque chambre (Congrès et Sénat).
2. Dissolution immédiate des Cortes Generales (Congrès et Sénat).
3. Les nouvelles chambres élues doivent ratifier la décision de réforme par une majorité des 2/3.
4. Le nouveau texte constitutionnel est ensuite élaboré et approuvé.
5. Le nouveau texte doit être approuvé par une majorité des 2/3 de chaque chambre.
6. Référendum obligatoire pour approbation finale.

Limites à la Réforme Constitutionnelle

• En temps de guerre.
• Durant les états d'exception prévus à l'Article 116 de la Constitution Espagnole :
  1. État d'alarme
  2. État d'exception
  3. État de siège