Règles statutaires du personnel administratif : Déplacements, Subrogation, Interdictions et Incompatibilités

Statut du personnel administratif

Déplacement et mission

Le déplacement du personnel engagé est un acte administratif. Il implique que l'agent doit être déplacé de son lieu d'exécution pour des fonctions spécifiques.

Ces missions ne doivent être ordonnées que si les dépenses (telles que voyage, per diem ou autres) sont formellement prises en charge par l'institution. Le déplacement doit être commandé par le superviseur, qui détermine si la tâche donne droit à des indemnités journalières.

La Subrogation

La subrogation s'applique lorsqu'une fonction n'est pas exercée par le titulaire ou son adjoint.

Règles générales de subrogation

En règle générale, la subrogation est de plein droit pour ceux qui suivent l'ordre hiérarchique et sont admissibles à l'exercice de ces fonctions.

Exceptions à la subrogation

Exceptionnellement, l'autorité de nomination peut déterminer la subrogation par un autre ordre dans les cas suivants :

• Postes de confiance.
• En l'absence de l'agent dans l'unité admissible.

Rémunération en cas de subrogation

En règle générale, l'agent subrogé n'a pas droit au salaire mensuel, sauf si le poste subrogé est vacant ou si le titulaire, pour une raison quelconque, ne bénéficie pas de sa rémunération, et à condition que la substitution dure plus d'un (1) mois.

Les Interdictions statutaires du personnel

Les interdictions prévues par le Statut du personnel sont :

• Exercer des pouvoirs pour lesquels l'agent n'est pas habilité ou qui ne lui ont pas été délégués.
• Intervenir dans des affaires d'intérêt personnel ou familial.
• Poursuivre l'État ou l'institution qui emploie l'agent.
• Déposer comme témoin, expert ou partie sans l'autorisation du responsable de l'institution.
• Retarder le traitement des dossiers ou causer des retards inutiles.
• Commencer une infraction de corruption.
• Utiliser le personnel de l'organisme à des fins personnelles.
• Développer des activités politiques pendant les heures de travail.
• Participer à des syndicats, des grèves, la rétention de biens ou de personnes.
• Tenter de s'approprier des biens de l'administration publique ou commettre des actes de destruction de biens.
• Encourager la destruction d'installations publiques ou privées.

Les Incompatibilités statutaires

Les incompatibilités en vertu du Statut sont les suivantes :

1. Incompatibilité familiale : Au sein d'une même institution, il est interdit d'employer des personnes liées par mariage ou par le sang (jusqu'au troisième degré ou au deuxième degré). Si une telle situation d'incompatibilité survient entre deux fonctionnaires subalternes, l'un d'eux doit être affecté à une autre fonction sans relation hiérarchique. Cette incompatibilité ne s'applique pas entre les ministres et les hauts fonctionnaires de leur agence.
2. Cumul d'emplois : Tous les emplois visés par la loi sont incompatibles entre eux, ainsi que l'exercice d'un emploi visé par la loi et d'un emploi ou d'une fonction rémunérée par l'État, même si elle est régie par d'autres règles (cela inclut les charges issues d'élections populaires).

Exceptions aux règles d'incompatibilité

Certaines exceptions à l'incompatibilité sont les suivantes :

1. Les enseignants peuvent exercer leurs fonctions pour un maximum de 12 heures par semaine.
2. L'exercice d'une profession libérale qui a lieu en dehors des heures de travail.
3. Exercice d'un maximum de deux (2) fonctions de conseil ou de membre du conseil d'organismes d'État.
4. Le cumul est possible entre une fonction officielle et une autre fonction de suppléance, subordonnée ou contractuelle.
5. Le titulaire peut recevoir des honoraires lorsqu'il est en situation de confiance exclusive.
6. Le cumul est autorisé entre un poste dans l'administration et un poste de haute direction d'un établissement d'enseignement public.

Conditions de rémunération des exceptions

Dans les trois (3) premiers cas (1, 2, 3), il y a compatibilité de rémunération. Cependant, cela ne dégage pas l'agent de ses fonctions principales, qui doit prolonger sa journée de travail pour compenser les heures non travaillées.

Dans les trois (3) derniers cas (4, 5, 6), il n'y a pas de rémunération pour la fonction secondaire, mais l'agent conserve la titularité de son poste principal.