Le Règne d'Isabelle II : Crises et Réformes (1833-1868)

Le Gouvernement Narváez (1863-1868)

Le gouvernement Narváez (1863-1868), notamment entre 1865 et 1866, est un gouvernement modéré caractérisé par un usage fréquent de la force, associé à un manque de soutien et de légitimité. Cela déclenche une crise politique et une très forte opposition. Pendant cette période, il y a un épuisement du régime après la mort d'O'Donnell et le retour de Narváez à la fin du règne.

• Crise sociale et économique

  En 1866, une crise a éclaté en raison de la crise financière, causée par des investissements ferroviaires non rentables, l'effondrement du marché boursier et la faillite du Trésor public. Une crise similaire se produit dans l'industrie textile catalane en raison de la guerre de Sécession aux États-Unis. En 1868, il y eut une crise de subsistance due à de mauvaises récoltes et à la hausse des prix du blé.

• Crise politique

  Les manifestations étudiantes en soutien à Castelar en 1865 conduisent à la Nuit de la Saint-Daniel, qui se termine par une répression sévère. La réponse à la révolte de la caserne de San Gil (Villarejo), qui demandait des réformes politiques, fut l'exécution des soldats impliqués.

Face à la décomposition et au manque de légitimité du pouvoir, une large opposition s'organise (démocrates, libéraux, progressistes menés par Prim et Serrano, républicains, etc.). Ces groupes signent en Belgique le Pacte d'Ostende (1866), qui définit leurs objectifs révolutionnaires. Le principal objectif est de détruire le régime en trois étapes :

1. Renversement d'Isabelle II.
2. Formation d'une Assemblée constituante élue au suffrage universel.
3. Définition du rôle libéral ou non de l'Union.

Pour parvenir à un accord général, toutes les parties ont dû faire des compromis. Les démocrates acceptent que la forme de gouvernement soit décidée par les Cortes, tandis que les progressistes acceptent le suffrage universel et le renversement d'Isabelle II. De plus, l'action politique des dirigeants syndicaux est de plus en plus présente. En 1868, personne, à l'exception des modérés les plus radicaux, ne défend la cause isabelline : l'attitude dictatoriale des derniers chefs de gouvernement (Narváez et González Bravo), les crises de subsistance et la crise financière annoncent un changement révolutionnaire.

Castilla-La Mancha sous Isabelle II

La Première Guerre Carliste

L'insurrection carliste n'a pas eu beaucoup de succès en Castilla-La Mancha (CLM). Des groupes de guérilla se sont formés, agissant parfois comme des bandits. Leurs dirigeants, tels que Orejas ou El Político del Corral, étaient réputés cruels et sanguinaires. Ils n'ont pris aucune ville, mais leur activité s'est intensifiée dans les régions montagneuses de Castilla-La Mancha, notamment lors du passage des convois de D. Carlos. Socialement, le clergé carliste, la plupart des agriculteurs, des artisans et la petite noblesse (gentry) y ont adhéré. Cependant, l'ensemble de la région restait contrôlé par les libéraux.

Comme dans la plupart de l'Espagne, la Convention de Vergara mit fin à la Première Guerre Carliste.

La nouvelle division provinciale de Javier de Burgos (1833)

La nouvelle division administrative de Javier de Burgos (1833) a structuré l'Espagne en un certain nombre de régions (sans charge administrative réelle) et en 49 provinces, véritable clé de voûte de l'État libéral. Les provinces constituaient un niveau intermédiaire entre l'État et les municipalités. À la tête de chaque province se trouvait le Gouverneur Civil, représentant de l'État et doté de larges pouvoirs.

La Mancha, rebaptisée Castilla La Nueva, était composée des provinces de Madrid, Tolède, Cuenca et Ciudad Real. Albacete était rattachée à Murcie, qui donnait également son nom à la région. Le critère selon lequel la province portait le nom de sa capitale fut imposé (à l'exception du Pays Basque et de la Navarre). Ainsi, la province de La Mancha disparut au profit de Ciudad Real. Des ajustements, non sans controverse, ont eu lieu concernant Almagro, Ciudad Real, Albacete et Chinchilla. Postérieurement :

• En 1836, Villena cesse d'appartenir à Albacete et est rattachée à Alicante.
• Villarrobledo est rattachée à la province d'Albacete.
• Requena et Utiel passent de Cuenca à Valence.

Administration de la Justice

À un niveau administratif inférieur, des districts judiciaires sont créés, avec une municipalité à leur tête, ayant le rang de chef de la justice, abritant les tribunaux, les notaires et le registre de la propriété. La division de l'administration de la justice laissait Castilla-La Mancha divisée en deux audiences : l'Audience d'Albacete (qui dépendait de Murcie, Albacete, Cuenca et Ciudad Real) et la Cour de Madrid (qui dépendait de Guadalajara, Tolède et Madrid).

Développement du système politique libéral en CLM

Au cours de la Guerre Carliste, les débuts de l'activité politique en CLM se révèlent, notamment les mouvements progressistes visant à renverser le régime. Le coup d'État des sergents de La Granja (1837) trouve un écho et un soutien à Ciudad Real et Albacete par l'intermédiaire des Conseils constitutionnels. Lors des luttes successives pour le pouvoir progressiste (Biennio d'Espartero), l'attitude de Castilla-La Mancha est notable, bien que le retrait de la conformité soit toujours sous le contrôle des élites locales (politiques, nobles, militaires et fonctionnaires, en collaboration avec l'armée et la Milice Nationale).

Le républicanisme initial dans cette région est porté par le journal Le Médiateur d'Albacete. À partir de 1849, l'émergence du Parti Démocrate sert à mobiliser le mécontentement social contre le libéralisme conservateur, qui, avec l'Union Libérale, marque les dernières années de la monarchie isabelline.

Le Biennio Progressiste (1854-1856) et le Retour au Conservatisme (1856-1868)

Le Biennio Progressiste est le nom donné à la courte période entre juillet 1854 et juillet 1856, durant laquelle le Parti Progressiste tenta de réformer le système politique du règne d'Isabelle II, dominé par le Parti Modéré depuis 1843. Cette période s'inscrit dans les caractéristiques du régime libéral après l'effondrement des gouvernements modérés de la décennie précédente.

Le contexte de cette seconde période du règne d'Isabelle II fut l'autoritarisme de Bravo Murillo et les révolutions européennes de 1848. Sous l'influence de ces révolutions, une nouvelle insurrection progressiste menée par O'Donnell et Dulce éclate lors de la Vicalvarada en 1854. Parallèlement, des politiques modérées et progressistes élaborent le Manifeste de Manzanares, dirigé par Cánovas del Castillo, qui exige :

• Le respect de la Constitution.
• La réforme de la loi électorale.
• La restauration de la Milice Nationale.
• La récupération de l'autonomie municipale.
• L'élimination des cliques.

Mesures gouvernementales du Biennio Progressiste

• Tentative de récupérer les principes de la Constitution de 1837 et préparation d'une nouvelle Constitution (1856), qui ne fut jamais adoptée.

• Économie : Un plan ambitieux est élaboré, répondant aux intérêts de la bourgeoisie et des classes moyennes urbaines. La Loi de Desamortissement de Madoz est mise en œuvre, affectant les biens municipaux, les propriétés de l'État, du clergé et des ordres militaires, et éliminant les terres communales. L'objectif était de réduire la dette publique, de créer de petits propriétaires fonciers et de financer en partie la construction du chemin de fer. Les conséquences négatives ont touché les villageois à faible revenu, qui utilisaient les terres communales pour survivre et qui se sont retrouvés dans l'impossibilité d'acquérir les terres privatisées. En Castilla-La Mancha, ce désamortissement a gravement touché les biens municipaux : Tolède était la quatrième province la plus désamortie du pays, suivie de Guadalajara.

• Promulgation de la nouvelle Loi sur les chemins de fer (1855), offrant des avantages et des privilèges importants à ceux qui investissaient dans la construction ferroviaire, considérée comme essentielle pour le processus d'industrialisation en Espagne. Grâce à cette loi, les investisseurs étrangers, notamment de France et du Royaume-Uni, ont engagé des capitaux dans la construction des chemins de fer, stimulant également l'activité bancaire. Plus de 4500 km de voies ferrées ont été construits. Cependant, cette loi a entraîné l'absorption de capitaux qui auraient pu servir à d'autres formes d'industrialisation.

• Introduction de lois libéralisant les sociétés et les banques, permettant l'expansion du système financier pour le développement industriel.

Problèmes de gouvernance et échec du Biennio

Malgré ces mesures, le Biennio a connu un échec social : épidémies de choléra, conflits sociaux, hausse des prix, etc. Face à l'agitation populaire, le mouvement ouvrier et le syndicalisme font leurs premiers pas à Barcelone. En 1855, la première grève générale est déclenchée. L'année suivante, la violence latente est rejetée par la Loi sur le Travail. De plus, des soulèvements carlistes se produisent.

Une crise gouvernementale éclate en raison de désaccords entre Espartero (ministre en chef) et O'Donnell (ministre de la Guerre). Cette crise se termine par la démission d'Espartero, remplacé par O'Donnell, qui choisit la force pour réprimer les soulèvements. Le Biennio Progressiste avait échoué.

Le Gouvernement de l'Union Libérale (1856-1868)

En 1856, le gouvernement de l'Union Libérale d'O'Donnell rétablit une certaine stabilité au pouvoir pendant cinq ans (1858-1863). L'Union Libérale est un parti articulé entre l'émergence du Biennio et la réaction modérée.

Le gouvernement dirigé par O'Donnell était conscient que le développement et la création de richesse n'étaient pas seulement la voie vers une nouvelle Espagne, mais aussi le meilleur antidote à l'agitation sociale.

Le chemin de fer a commencé son expansion réelle au début des années soixante, et l'industrie métallurgique a bénéficié de la politique de construction navale d'O'Donnell visant à doter le pays d'une flotte capable de rivaliser avec les puissances mondiales. D'autres réformes importantes incluent le premier recensement (1857) et la Loi de l'Instruction Publique Moyano, qui a structuré un système éducatif qui se poursuivra jusqu'au XXe siècle. Ce fut l'âge d'or du rail, de la croissance des banques, de l'expansion de l'industrie textile catalane et de la naissance des Altos Hornos de Vizcaya.

O'Donnell a initié une politique étrangère active pour promouvoir le patriotisme populaire, détourner l'attention des problèmes internes et satisfaire les secteurs actifs comme l'armée. Pendant cette période, il y a eu des interventions au Maroc (Wad-Ras), en Cochinchine, au Mexique, au Pérou et au Chili.

Ces années n'ont été perturbées qu'occasionnellement par des flambées de républicanisme et des manifestations de mécontentement social, comme la révolte des paysans de Loja (1861) et le nouveau soulèvement carliste mené par le comte de Montemolín, facilement étouffé. Les défections au sein de l'Union Libérale et l'usure provoquée par sa longue période au pouvoir ont forcé la démission d'O'Donnell le 27 février 1863. La chute d'O'Donnell a marqué le retour des modérés, qui ont alterné le pouvoir avec les unionistes jusqu'à la chute d'Isabelle II en 1868.