Les Rois Catholiques: État, Gouvernement et Institutions

6.4. Les Rois Catholiques et l'organisation de l'État : Gouvernement et Institutions

Le programme politique des Rois Catholiques était simple, avec pour principaux objectifs le renforcement de l'autorité royale, la modernisation, le maintien de la société et l'unité religieuse. Pour atteindre ces objectifs, ils ont renforcé les institutions existantes et les ont fait travailler avec la noblesse. La noblesse a maintenu sa puissance économique et sociale, reconnue par les rois dans les Lois de Toro en 1505, mais a perdu les subventions qu'elle recevait auparavant (revenus, taxes, terres, etc.). La Couronne a également récupéré les ordres militaires.

La fonction du gouvernement a été organisée autour du Conseil Royal de Castille (ou Conseil de Castille), qui, réformé en 1480, est devenu le principal organe pour le gouvernement et les tribunaux supérieurs. Il a été rejoint par d'autres conseils (Aragon, les ordres militaires, l'Inquisition, Grenade) pour professionnaliser le gouvernement et le mettre entre les mains des rois. Cette professionnalisation a vu l'apparition des secrétaires royaux, formés par des professionnels (chercheurs universitaires) de confiance royale.

La justice a été organisée autour de trois axes régionaux et d'instance. Au niveau local, les magistrats étaient chargés de rendre la justice (en plus des fonctions administratives et militaires, ainsi que des politiques locales antérieures, de l'augmentation des impôts et du suivi de la performance des maires et des échevins). En seconde instance, les chancelleries ou audiences traitaient des appels contre les décisions des magistrats et des autres tribunaux locaux et seigneuriaux. Les chancelleries étaient organisées à Valladolid et Ciudad Real (déplacée à Grenade), avec une compétence partagée par le fleuve Tage. Le tribunal supérieur était le Conseil Royal.

Les Cortes de Madrigal, en 1476, sur proposition des rois, ont redonné vie à la Sainte Fraternité, qui a existé jusqu'en 1498. Cette vieille institution médiévale formée dans les villes est devenue un corps de surveillance de la police rurale dont la mission était de lutter contre la criminalité et d'assurer la loi et l'ordre, d'arrêter les gangs de bandits et de combattre les conflits entre seigneurs locaux. Elle a également été une source de revenus pour l'État, rendant possible l'autonomie politique des rois contre les institutions fondamentales.

Deux institutions, l'une intérieure et l'autre étrangère, étaient le Trésor et les militaires. Les Rois Catholiques ont réussi à accroître leurs revenus grâce à l'efficacité du recouvrement de l'impôt, comme la taxe de vente, le service des douanes et des tributs, les loyers de l'église (tiers, croix) et les revenus extraordinaires (services des tribunaux, prêts). Dans le même temps, ils ont organisé des comptables du Trésor et des comptes, et des systèmes de récupération (en-têtes, loyers). Avec les fonds obtenus, ils ont pu organiser une armée permanente qui est devenue un instrument de la guerre moderne de l'expansion des futurs tribunaux impériaux.

Les Cortes ont été une institution assujettie à la volonté royale, par l'élimination des opposants politiques, le suivi de leurs sessions et l'espacement de leur appel. Leur rôle a été réduit au serment d'allégeance à la succession et au vote de services lorsque les rois le demandaient. Quand ils ne pouvaient obtenir des revenus provenant d'autres sources, les rois les convoquaient. Dans la Couronne d'Aragon, les changements institutionnels ont été minimes.

Le conflit de la Remensa a été résolu avec la sentence de Guadalupe (1486) qui a éliminé les abus, a permis aux agriculteurs d'abandonner la terre et l'utilisation perpétuelle des terres en échange d'une redevance (bail à long terme). Il a également établi le scrutin pour choisir le Consell de Cent de Barcelone. Mais le pouvoir des tribunaux est restée intacte, bien que Fernando les dispensait d'avoir les ressources de Castille. Les Rois Catholiques ont également créé une Église nationale en vertu de leur pouvoir, les subventions du pape en tant que Comité régional ou de la création du Conseil suprême de l'Inquisition (l'Inquisition), qui a remporté tous les royaumes non sans opposition (en Aragon, ils ont tué les adversaires de l'inquisiteur Pedro Arbués en 1495) et est dirigé contre les attitudes hérétiques (faux convertis, éclairés, ....) la sorcellerie. En outre, Castille-Unis en vertu de la foi catholique dans tout le royaume que les Juifs ont été expulsés en 1492 et mudéjar en 1502.