La Seconde République Espagnole : Entre Réformes et Guerre Civile

La Seconde République : Le centre-droit, l'exercice biennal et le Front populaire.

Le 14 avril 1931 a été proclamée en Espagne la Seconde République dans une atmosphère d'enthousiasme et d'espoir. Elle représentait les idéaux de progrès et de démocratie souhaités par la majorité du pays. Après les deux premières années menées par les partis de gauche, le centre-droit a remporté les élections, effectuant un examen des réformes menées durant la première période biennale. Cependant, des conflits ont éclaté, en particulier dans le domaine agricole, et les tensions régionales se sont exacerbées. Une révolution a éclaté, notamment dans les Asturies, où elle a été sévèrement réprimée. Une crise au sein du Parti radical a marqué la fin de l'exercice biennal du centre-droit et a conduit à la convocation de nouvelles élections en février 1936, remportées par le Front populaire, formé par les partis républicains de gauche, les socialistes et les communistes. Le nouveau gouvernement a entrepris une série de réformes, mais l'intensification des conflits sociaux et la crise économique ont conduit à la crise de la République et à un complot militaire qui a débouché sur la guerre civile.

Les réformes mises en œuvre lors de l'exercice biennal ont suscité une forte opposition de la part des secteurs affectés (armée, Église...). En octobre 1933, José Antonio Primo de Rivera a fondé la Phalange espagnole, proche de l'idéologie fasciste. Lors des élections générales de novembre 1933, qui ont vu le premier vote effectif des femmes, les partis de centre-droit ont remporté la victoire : la CEDA (dirigée par Gil Robles) et le Parti Radical (dirigé par Alejandro Lerroux et Samper). Les raisons de cette victoire sont l'union des partis de droite et des anti-monarchistes, dont le programme prévoyait une révision des réformes des deux premières années et de la Constitution, ainsi que la division des socialistes et des républicains de gauche. Le nouveau gouvernement, dirigé par Lerroux et Samper, a paralysé la plupart des réformes précédentes. La politique religieuse a été modifiée : la loi sur les Confessions et les congrégations religieuses n'a pas été appliquée, les écoles catholiques ont continué de fonctionner et une loi a été adoptée pour que l'État continue de verser les salaires des prêtres. En ce qui concerne la législation du travail et la réforme agraire, aucune modification n'a été abrogée, mais les jurys mixtes ont été modifiés, donnant plus de pouvoir aux employeurs, et le droit municipal a été annulé dans la pratique. Les terres confisquées ont été rendues à l'aristocratie foncière. Sous la pression de la CEDA, le gouvernement a proposé au tribunal une loi d'amnistie qui signifiait le retour en service actif des généraux impliqués dans la tentative de coup d'État de 1932. Toutes ces actions ont eu des conséquences graves. L'aile gauche du Parti radical a fait sécession et a formé l'Union républicaine. Les républicains de gauche ont rejoint la Gauche républicaine, dirigée par Azaña. De plus, les gouvernements radicaux ont dû faire face à des conflits sociaux. D'une part, la grève générale lancée par les paysans de la FETT, d'autre part, le conflit de compétence avec la Generalitat de Catalogne, qui est restée aux mains des Républicains de gauche et a édicté les contrats de culture, permettant aux locataires du secteur viticole d'accéder à la propriété de la terre qu'ils travaillaient. Les propriétaires catalans ont demandé le soutien de la Ligue catalane et de la CEDA, qui ont saisi la Cour constitutionnelle, qui a annulé les effets de cette loi. Enfin, la proposition de la CEDA la plus radicale pour un nouveau statut d'autonomie du Pays basque a suscité la controverse. La soi-disant révolution d'Octobre 1934 a été encouragée par de larges secteurs et des dirigeants importants du PSOE et de l'UGT, comme Largo Caballero, et par la Confédération nationale du travail (CNT). Les révolutionnaires ont tenté d'agresser le Premier ministre, mais les forces loyales au gouvernement ont maîtrisé la situation et emprisonné les dirigeants socialistes qui la soutenaient. Elle a été appliquée dans toutes les provinces, mais n'a pas été acceptée par l'État ou par les militaires. L'objectif principal de la rébellion s'est produit en Catalogne et dans les Asturies, bien que les incidents les plus graves aient eu lieu dans cette dernière région.

En Catalogne, Luis Companys, président de la Generalitat, a proclamé un État catalan dans la République fédérale espagnole, en violation de la légalité républicaine. Seules les Asturies ont connu une révolution sociale, car une alliance de travail a été forgée entre l'UGT, la CNT et les communistes. Des groupes de mineurs armés ont occupé la région minière et les villes d'Avilés et de Gijón, ont repris la fabrique d'armes de Trubia et ont pris le centre d'Oviedo. Le Comité régional de l'Alliance des travailleurs a pris des mesures de socialisation et de répression des ennemis de la révolution sociale, qui ont abouti à des violences contre les propriétaires et le clergé. Pour mater la rébellion, le gouvernement a décrété l'état de guerre et a fait appel à l'armée du protectorat du Maroc, qui, conjointement avec la Garde civile, a mené une forte répression qui a suivi l'échec de la révolution et qui a conduit à la suspension indéfinie de l'autonomie de la Catalogne et à l'annulation de la loi sur le contrat de culture. Après cela, Lerroux a formé un nouveau gouvernement avec la plupart des ministres de la CEDA. Les réformes républicaines ont été modifiées, les réformes sociales ont été démantelées et les jurys mixtes du travail ont été annulés. La loi de réforme agraire a été adoptée. En ce qui concerne les questions militaires, Gil Robles a procédé à des changements dans les commandements militaires, qui ont été occupés par des militaires antiazañistes d'une loyauté douteuse envers la République.

Une réforme constitutionnelle a été tentée dans la révision de la politique religieuse, mais une crise a éclaté au sein du Parti radical à la suite des scandales de corruption et de l'affaire Straperlo, impliquant certains fonctionnaires du parti. Alcalá Zamora a refusé de donner le pouvoir à Gil Robles et a essayé de créer un grand centre avec Portela Valladares. Compte tenu de l'impossibilité de gouverner, Alcalá Zamora a décidé de dissoudre le Parlement et de convoquer de nouvelles élections pour le 16 février 1936. Lors de ces élections, deux blocs antagonistes se sont formés : la gauche et la droite. Les partis de gauche ont formé une grande alliance, le Front populaire, un accord électoral, mais pas gouvernemental, entre les partis républicains de gauche, les socialistes et les communistes. La droite et le centre se sont unis. La CEDA s'est concentrée sur la révision de la Constitution. D'autre part, les monarchistes du Renouveau espagnol et les carlistes de la Communion traditionaliste ont formé une alliance électorale, le Bloc national, dirigé par José Calvo Sotelo, qui a conspiré pour renverser la République par la force et imposer un État autoritaire. Les résultats des élections ont donné la victoire au Front populaire.

Alcalá Zamora a chargé Azaña de former le gouvernement. Il était composé uniquement de républicains de gauche, les socialistes ayant refusé d'y participer. Le gouvernement a accordé une amnistie générale qui a touché 30 000 prisonniers pour des délits politiques, dont Lluis Companys, qui a été réintégré en tant que président de la Generalitat. Il a obligé les employeurs à réintégrer les travailleurs licenciés, a mis en place l'autonomie de la Catalogne et a repris le processus de réforme dans les domaines de l'agriculture, de la religion, du social et du militaire. L'augmentation des conflits sociaux dans les zones rurales a accéléré la mise en œuvre de la réforme agraire de 1932, basée sur le principe de l'utilité sociale de la terre. Des occupations massives de certaines parties de successions ont eu lieu, certifiées par l'IRA. La confrontation entre l'Église et la République a repris. Une crise importune a encore affaibli le gouvernement républicain. Les tribunaux ont destitué le président de la République, Alcalá Zamora, qui a été remplacé en mai par Azaña. Le gouvernement a dû faire face à une crise économique et à la violence sociale et politique. Les cas qui ont conduit à ces affrontements ont été l'attitude hostile adoptée par les entrepreneurs (fermetures d'entreprises, abandon et fuite des capitaux hors du pays), à l'origine d'une vague de grèves massives, et l'agitation croissante qui a conduit à des affrontements avec les forces de sécurité ou les propriétaires armés. Les deux grands partis avec la plus grande représentation au Parlement, le PSOE et la CEDA, ont également contribué à l'instabilité de la République. À gauche, les positions révolutionnaires des anarchistes et du secteur radical de l'UGT dirigé par Largo Caballero ont triomphé. À droite, la CEDA est entrée en crise, ce qui a favorisé le renforcement de la Phalange. La presse catholique et l'extrême droite ont ouvertement incité à la rébellion.

Mais tout cela n'a pas suffi à mettre fin à la République, l'armée a dû intervenir. Le complot militaire était fondé sur l'extrême droite et la CEDA et a été planifié après le triomphe du Front populaire. Le gouvernement républicain a tenté d'empêcher le coup d'État par des changements et des mouvements dans les rangs des hauts responsables suspects de conspiration. Un exemple a été le licenciement de Franco en tant que chef d'état-major. Mais ces changements n'ont guère réussi à stopper le coup d'État militaire visant à rétablir l'ordre, le commandement suprême de la rébellion étant resté entre les mains du général Sanjurjo. La rébellion a bénéficié du soutien des monarchistes, des phalangistes et des carlistes (la Phalange espagnole et les Requetés). Le général Mola, « Le Directeur », est apparu comme le héros de la rébellion. Son plan consistait en un soulèvement simultané à la mi-juillet à partir des garnisons de tout le pays, accompagné d'une répression violente. L'assassinat de Calvo Sotelo a accéléré le processus. Le 17 juillet a commencé l'insurrection, qui a sombré dans une guerre civile tragique qui a duré trois ans.

La Seconde République a été une tentative infructueuse d'instaurer la démocratie en Espagne. Le conflit entre les intérêts et les attitudes des classes supérieures et des classes inférieures (ouvriers, paysans sans terre) a été si profond qu'il a conduit à un coup d'État. Le 17 juillet 1936, un groupe de soldats a organisé une déclaration qui s'est transformée en une guerre civile sanglante. La République n'a pas pu surmonter ses difficultés et ses représentants ont terminé en exil, tandis que l'Espagne a établi la dictature du général Franco.