Sources du droit ecclésiastique espagnol

Sources de base des polices ou des communes

Elles s'appliquent également à tout phénomène religieux dans la société et sous-tendent les règles particulières.

• Constitution de 1978 : Elle est le fondement de toutes les lois nationales. Ses préceptes jouent un triple rôle : ce sont des règles intégrées, interprétées et qui inspirent le système juridique. Dans le cas des droits fondamentaux, les règles constitutionnelles sont pleinement valides et directement applicables par les cours et tribunaux. Les éléments clés sont les articles 1, 9, 10, 14 et 16, qui définissent les valeurs supérieures du droit, les rapports du droit ecclésiastique espagnol, ainsi que l'évaluation, la protection et l'interprétation des principes.

• Droit communautaire : Il occupe une position intermédiaire entre le droit interne et le droit international. Les règles du droit communautaire sont directement applicables. On peut distinguer :

  • Un niveau législatif principal : la Cour des comptes, le TUE et le Traité d'Amsterdam.
  • Dans le domaine de la législation secondaire : des résolutions diverses, notamment la résolution du Parlement européen sur les sectes (22 mai 1984), le règlement du Conseil sur le mariage (29 mai 2000) et la Charte des droits fondamentaux de l'UE de 2000.

• Déclarations et conventions internationales : Elles protègent les droits de l'homme. La voie d'entrée est l'article 10.2 de la Constitution espagnole (CE), qui prévoit que les règles relatives aux droits et libertés fondamentaux doivent être interprétées conformément à la Déclaration universelle des droits de l'homme et aux traités sur la liberté religieuse ratifiés par l'Espagne.

  • Non contraignantes :
    • Au niveau universel (ONU) : Déclaration universelle des droits de l'homme (10 décembre 1948, article 18 sur la liberté de pensée, de conscience et de religion) et Déclaration sur l'élimination de toutes les formes d'intolérance et de discrimination fondées sur la religion ou les convictions (25 novembre 1981).
    • Dans le cadre de l'OSCE : Actes finaux des conférences d'Helsinki (1975), Madrid (1983) et Vienne (1989).
  • Avec force obligatoire :
    • Au niveau universel (ONU) : Pacte international relatif aux droits civils et politiques et Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (19 décembre 1966).

Ces deux pactes internationaux créent des organes de protection : la Commission des droits de l'homme et le Comité des droits économiques, sociaux et culturels.

• En Europe, le Conseil de l'Europe a proclamé la Convention européenne des droits de l'homme du 4 novembre 1950, instituant la Cour européenne des droits de l'homme.

• LO 7/1980 du 5 juillet sur la liberté religieuse : L'article 81 de la CE définit la Loi Organique (LO) comme celle relative au développement des droits fondamentaux. Son approbation ou modification exige la majorité absolue au Parlement. Cette loi développe l'article 16 de la CE :

  • Elle s'applique à toutes les confessions religieuses (sauf exceptions pour l'Église catholique).
  • Elle comprend deux parties : l'essence de la liberté religieuse (art. 1 à 4) et les relations de l'État avec les confessions (art. 5 à 8).
  • Elle exclut les activités humanistes, psychologiques et parapsychologiques.
  • Elle a été complétée par l'enregistrement des organisations religieuses et le Comité consultatif de la liberté religieuse.

Coutume, droit et principes généraux du droit.

Sources inhabituelles ou typiques

Ce sont les règles du droit ecclésiastique applicables à certains groupes religieux ayant signé des accords avec l'État, basées sur le principe de coopération de l'article 16.3 de la CE.

• Voie internationale : Établie aux articles 93 à 96 de la CE (accords avec le Saint-Siège).
• Voie interne : Établie à l'article 7 de la LO 7/1980.

Accords avec le Saint-Siège

La terminologie varie (concordat ou accord). Leur nature juridique est celle de traités internationaux :

• Reconnaissance de la personnalité juridique internationale du Saint-Siège.
• Traitement diplomatique (négociations, signature, ratification).
• Conformité avec les articles 93 à 96 de la CE.
• Doctrine unanime du Tribunal Suprême et du Tribunal Constitutionnel.

Leur extinction suit le principe pacta sunt servanda (accord commun, violation, ou changement radical de circonstances).

Accords selon l'article 7 de la LO 7/1980

Ils concernent le gouvernement espagnol et les organisations religieuses ayant une « racine profonde » en Espagne (ex: FEREDE, FCIE, Mormons, Témoins de Jéhovah). Leur nature juridique est complexe, mêlant droit public et lois spéciales. Ils entrent en vigueur dès leur publication au Journal officiel.