Les Sources du Droit Espagnol : Guide et Hiérarchie

Sources du droit espagnol

En vertu du droit espagnol, l'article 1 du Code civil définit les sources du droit. Elles s'appliquent dans l'ordre suivant :

• La loi ;
• La coutume ;
• Les principes généraux du droit.

S'il n'y a pas de loi applicable à un cas, on applique la coutume. S'il n'y a pas de coutume, on applique les principes généraux du droit. La loi est une règle produite par les organes auxquels le pouvoir législatif a été attribué.

Les lois ordinaires

Les lois ordinaires sont celles qui émanent du Parlement et sont approuvées à la majorité simple par les deux chambres : le Congrès et le Sénat. Une majorité simple consiste à obtenir les votes de la moitié plus un des représentants présents. Ces lois peuvent être approuvées par le Congrès et le Sénat ou par les commissions législatives permanentes. Dans ce dernier cas, il est nécessaire qu'elles aient reçu une délégation de pouvoir pour approuver.

Les lois organiques

Les lois organiques sont adoptées par une procédure spéciale exigeant la majorité absolue des membres du Congrès (au moins 176 députés). Sont considérées comme organiques les lois régissant les droits fondamentaux, les libertés civiles, les statuts d'autonomie et la régulation du système électoral.

Application des règles de droit

Connaissance et publication des lois

Les lois doivent être publiées pour être connues et appliquées. Elles paraissent dans :

• Le Bulletin officiel de l'État (BOE) ;
• Le Journal officiel ;
• Le Journal officiel des Communautés autonomes (par exemple, le DOGA en Galice) ;
• Le Journal officiel de l'Union européenne.

Le gouvernement peut, sans l'autorisation préalable des Cortès, rédiger un ordre exécutif. Un contrôle parlementaire est effectué ultérieurement pour vérifier s'il reste valide ou non.

La coutume et les principes généraux

La coutume est une norme de conduite née de la pratique sociale et considérée comme obligatoire par la communauté. Aujourd'hui, elle est subsidiaire. La pratique doit être admise et prouvée.

Les principes généraux du droit sont une série de déclarations générales servant à résoudre des cas particuliers. Ils sont présents dans la Constitution.

Promulguer la loi vise à s'adresser à ceux qui doivent l'appliquer. L'édition (ou publication) du droit consiste à le diffuser à travers le Bulletin officiel.

La connaissance des lois est nécessaire. L'ignorance de la loi n'est pas une excuse pour ne pas s'y conformer. Les citoyens et les pouvoirs publics sont soumis à la Constitution et aux autres lois.

Règles ayant force de loi du gouvernement

Il existe deux types de règles établies par le gouvernement :

Les décrets législatifs

Ce sont des règles ayant force de loi émises par le gouvernement en vertu d'une autorisation accordée par le Parlement (les Cortès), précisant le sujet à réglementer. Il existe deux types d'autorisation :

• L'autorisation de rédiger un texte articulé : Dans ce cas, l'autorisation est faite par une loi-cadre (loi de bases), qui définit l'objet, l'étendue de la matière et les principes ou critères que le gouvernement doit utiliser pour l'élaboration de la norme.
• L'autorisation de réécrire des textes juridiques : Elle consiste à consolider dans un seul texte (texte refondu) diverses règles et lois régissant le même sujet.

Les décrets-lois

Les décrets-lois sont des règles que le gouvernement peut édicter en cas de besoin urgent et extraordinaire.