Le Statut d'Autonomie : Organisation et Pouvoirs

Statut d'Autonomie (article 147)

Le Statut est la norme institutionnelle de base des communautés autonomes. Cela signifie qu'il est, en principe, la règle régissant la matière prévue à l'article 147 de la Constitution.

Lors de la rédaction de la Constitution, il fallait être très prudent, car tout ne pouvait pas être inclus dans les règlements et certaines questions ne pouvaient pas être couvertes par d'autres textes juridiques.

Le Statut est notre institution de base, car il doit rassembler la régulation de l'organisme afin de ne pas épuiser toute sa réglementation. Il suffit de définir les critères, le plus général possible (et non spécifique).

Une loi de base est une loi qui établit les critères généraux pour la régulation d'un sujet, mais elle ne peut pas entrer dans les détails. La loi devra donc compléter cette base.

Quand on dit que le Statut est la règle de base, cela signifie qu'il fixe les critères et peut réglementer les matières, mais pas en profondeur. Une fois rédigé, le Statut doit décider du nom, de l'organisation, des pouvoirs... (art. 147)

ORGANES DU STATUT (art. 152)

Cet article est obligatoire uniquement pour les Communautés Autonomes (CA) qui ont suivi le chemin de l'article 151.1. Les arrangements institutionnels régionaux sont fondés sur les organes suivants:

• Une assemblée législative élue au suffrage universel (Parlement)
• Un Conseil d'administration avec des fonctions exécutives et administratives
• Un président élu par une assemblée de ses membres.

Les CA de l'art. 151, au moins, devraient avoir ces trois organes (Assemblée, un Conseil et un président).
Ils ont un Parlement en raison de la LACC qui a le pouvoir législatif.
Ils ont un gouvernement et un président parce que la CA a également le pouvoir exécutif.
Le Parlement doit être élu au suffrage universel, avec un système électoral proportionnel qui assure une représentation de toutes les zones géographiques du territoire.

Le Président est élu par l'assemblée et est fait roi, et est responsable de la direction du conseil de gouvernement (art. 152.1).

POUVOIRS DES RÉGIONS

Sujet: Est-ce qu'une région ou le secteur de la chose est effectivement susceptible d'être réglementé par la loi. Les organes de la LACC.

Compétence: Le pouvoir des organes de l'État (administrations centrales ou régionales) sur un sujet donné. Cela signifie la division de l'Espagne de l'exécutif des pouvoirs législatifs, le pouvoir judiciaire étant celui de l'État. La compétence peut être totale ou exclusive, ou inversement, partielle ou une compétence partagée (la compétence est partagée entre l'État central de la LACC).

Quand le pouvoir législatif est partagé, cela signifie que l'État est réservé pour la loi de base. Dans ce cas, le RGS devra promulguer la législation d'application. Quels sont les tribunaux et le Parlement est une loi.

La mise en œuvre peut être partagée. Dans ce cas, l'État fixe les critères généraux et le Parlement de la CA les applique.

Art. 149, qui restreint les pouvoirs de l'État, dans certains cas, ne parle pas de compétences, mais de sujets. Dans les cas où tout parle de la question et ne pas la concurrence, cela signifie que la concurrence dans ce domaine est attribuée entièrement à l'État ou en totalité à la LACC.