Statut Constitutionnel de la Monarchie Espagnole

VII. Le Prince des Asturies et l'Héritier de la Couronne

Selon l'article 57.2 de la Constitution espagnole (CE), le Prince des Asturies détient les titres liés à l'héritier de la Couronne d'Espagne, notamment ceux de Prince de Gérone ou de Navarre. L'héritier doit également prêter serment lors de sa majorité (art. 61.2).

Concernant le mariage, la Constitution n'est pas précise. L'héritier peut se marier librement, mais s'il contracte mariage malgré l'interdiction expresse du Roi et des Cortes Generales (les tribunaux), il perdra ses droits de succession au trône.

Le rôle du Prince n'est pas clairement défini. Ses fonctions sont généralement données afin de représenter son père. La Constitution se réfère uniquement à la régence, stipulant que l'héritier peut exercer la régence s'il est majeur en cas d'incapacité du Roi à exercer la Couronne.

Le Prince ne reçoit pas d'argent selon l'article 65.1, mais il convient de noter sa participation aux dépenses de la Couronne.

VIII. La Famille Royale

Le Décret royal 2917/1981 dispose que tous les membres de la famille du Roi ne sont pas considérés comme faisant partie de la Famille Royale. Ce décret réglemente l'état civil de la royauté. Les membres de la Famille Royale sont :

• Le Roi et son épouse (la Reine).
• Les ascendants du Roi au premier degré.
• Les enfants du Roi.
• Le Prince ou la Princesse héritière.

La Reine n'assume pas de fonctions constitutionnelles, à l'exception de la Régence ou de la tutelle, mais elle doit agir dans son rôle de consort du Chef de l'État.

Selon l'article 57.4, les mariages royaux peuvent être contractés librement, même si ceux qui se marient malgré l'interdiction des Cortes Generales et du Roi se verront refuser les droits de succession.

IX. Les institutions administratives au service de la Couronne : La Casa del Rey

Selon les articles 65.1 et 132.3, le Roi dispose d'une dotation, de sa propre organisation administrative et de biens publics qui constituent le Patrimoine National et sont à son service.

1. La Dotation de la Couronne (Liste Civile)

L'article 65 définit la Liste Civile selon les principes suivants :

• C'est une allocation personnelle ou familiale, mais établie en tant qu'organe constitutionnel.
• Elle est fixée chaque année et présentée dans le Budget général de l'État, que les Cortes Generales peuvent contrôler.
• La distribution de cette dotation est du ressort exclusif du Roi, sans approbation nécessaire, la seule limite étant de couvrir le soutien de sa famille et de son foyer.

2. La Casa del Rey

La Casa del Rey (Maison du Roi) est l'embryon de l'administration publique. Dans notre système, elle est réduite à l'administration de la Fondation, du patrimoine et des questions de protocole. La Cour constitutionnelle constate que l'organisation de la Famille Royale est séparée du Gouvernement et jouit d'une indépendance de gestion. Il doit y avoir un règlement du statut juridique du personnel y travaillant.

La Maison est composée des entités suivantes :

- Chef de la Maison

Le Chef de la Maison propose le budget de la Chambre, prévoit les dépenses, signe les contrats, exerce les relations extérieures et coordonne le personnel et les services.

- Le Secrétariat Général

C'est le second poste de la Chambre, correspondant au chef d'état-major de la Maison, et assure le traitement et le suivi de l'activité administrative non militaire de la Maison.

- Le Quatrième Militaire

Dirigé par le Chef du Quatrième Militaire et intégré par les assistants de terrain du Roi.

- Dispositifs de Protection et de Sécurité

Dépend des ministères de la Défense et de l'Intérieur. La Garde Royale a été dissoute et ses fonctions ont été intégrées à la Garde Civile.

- Bureau de Presse

En charge des relations avec les médias.

3. Le Patrimoine National

Le Roi dispose d'un héritage royal qui se compose de bâtiments et d'installations. La Constitution espagnole actuelle ne traite pas cette question tout en reconnaissant son existence. Ses caractéristiques sont les suivantes :

• C'est un ensemble de propriétés et de biens personnels donnés à l'État par le biais de fondations ou de fiducies royales.
• Ces actifs sont distincts de la propriété de l'État, inaliénables, et bénéficient du même régime fiscal que les biens publics de l'État (exemption).

Il diffère du domaine public car il est destiné à l'usage et au service du Roi et des membres de la Famille Royale pour l'exercice de la haute représentation conférée par la Constitution. Il est géré par le Conseil d'administration du Patrimoine National, une entité publique dotée de la personnalité juridique et de la capacité d'agir. Le Roi peut en jouir, mais n'en détient pas le titre et ne peut effectuer aucun acte de disposition ou de gestion, cette tâche revenant au Conseil d'administration.