Le Système de Protection de l'Enfance et le Rôle de l'Éducateur Social

Le Système de Protection de l'Enfance

La suspension de l'autorité parentale ou la tutelle ordinaire (où le juge désigne un tuteur si nécessaire) et l'hypothèse de la garde sont des mesures par lesquelles un établissement s'engage à assurer l'intégrité de l'enfant, à l'accompagner, le soutenir et l'éduquer. Les enfants sont temporairement pris en charge par le secteur public lorsque les parents ou tuteurs en font la demande (en cas d'incapacité ou d'impuissance déclarée) ou lorsque le juge le décide dans les cas appropriés.

Formes de Garde et de Protection

Cette garde se matérialise par :

• Les soins en établissement : Le tuteur est alors le directeur de l'établissement. Il s'agit d'une mesure de protection où l'enfant est accueilli dans un centre et reçoit un logement, de la nourriture, une éducation et des soins complets.
• La famille d'accueil : Le tuteur est la personne désignée par l'entité publique.
• L'adoption des enfants : Cette mesure vise à empêcher le retour de l'enfant dans sa famille d'origine.

Types de Centres d'Accueil

Le Département des Affaires Sociales dispose de centres répartis dans trois collectivités. Ces centres sont divisés en plusieurs catégories :

• Centres d'accueil : Ouverts 24h/24, ce sont les premiers centres où le mineur est admis. Le cas y est étudié et le mineur est ensuite orienté vers la structure pertinente. Le séjour y est limité à 45 jours.
• Centres de résidence : L'enfant y réside en permanence, tout en maintenant un travail avec sa famille.
• Logements fonctionnels (appartements supervisés) : Similaires aux centres de résidence, mais une ou plusieurs personnes y résident en permanence avec les enfants.
• Centres d'émancipation : Destinés aux jeunes de 16 à 18 ans, ils préparent à la sortie de l'internat, à l'autonomie et à l'entrée dans le monde du travail.
• Centres de jour : Ils proposent des activités culturelles et de formation, des interventions, un soutien scolaire et une surveillance, une intervention sociale, du conseil et des activités récréatives. Il existe des centres de soutien classique, socio-professionnel et d'insertion éducative. Leur gestion est assurée par les autorités locales, des ONG ou des collectivités territoriales du ministère des Affaires Sociales.

Le Placement Familial

Le placement familial peut être :

• Simple : Transitoire, en fonction des circonstances de l'enfant.
• Permanent : Lorsque l'âge ou les circonstances changent, ou en vue d'une pré-adoption, nécessitant une période d'adaptation de l'enfant à la famille.

Il peut être d'ordre administratif (avec autorisation des parents ou tuteurs non déchus de leurs droits parentaux et temporaire) ou judiciaire (lorsque l'organisme public estime que c'est approprié, même avec consentement, et que cela passe par le tribunal). Il peut aussi être réalisé par la famille élargie ou des familles d'accueil scolarisantes.

L'Adoption

L'adoption est prononcée par une décision judiciaire. Elle établit un lien de filiation entre les parents adoptifs et l'adopté, rompant ainsi le lien avec la famille d'origine de l'adopté.

Rôle de l'Enseignant dans l'Équipe Pluridisciplinaire

Dans une équipe pluridisciplinaire, l'enseignant doit :

• Faire des propositions concernant les mineurs.
• Participer à la prise de décision.
• Demander et donner des conseils à l'équipe.
• Coordonner et rapporter.
• Faire des propositions pour l'école, les tribunaux de la direction générale ou de sa propre initiative.
• Collaborer à l'orientation des mineurs.
• Participer, évaluer et coordonner les plans de travail.
• Assister aux réunions.

Autres Services de Protection de l'Enfance

Il existe d'autres services de protection, notamment :

• Protection de l'enfance (par téléphone).
• Service juridique de l'enfant.
• Services de diagnostic, de traitement et de signalement des abus sexuels (Espill).
• Service InfoAbus.
• Programme d'orientation et de médiation familiale.
• Lieux de rencontre.
• Services socio-professionnels.

« L'épaisseur de la poussière sur les livres d'une bibliothèque publique peut être mesurée dans la culture d'un peuple. » – Ernst Steinbeck John

La Figure Sociale de l'Éducateur dans la Protection de l'Enfance

Modèle de Référence et Ressources Professionnelles

Selon Saez Tejerina, les profils des jeunes sous protection évoluent avec les réalités sociales. Aujourd'hui, la majorité sont des jeunes étrangers ou des enfants présentant des problèmes de comportement, une composante antisociale, ainsi que des difficultés familiales, scolaires et sociales.

Définition de l'Éducation Sociale

Avant de définir le rôle de l'enseignant, il est essentiel de définir le terme d'éducation sociale. Selon Sáez Carreras, l'éducation sociale « est le droit à la citoyenneté tel qu'incarné dans la reconnaissance d'une profession de la pédagogie, où les contextes éducatifs et les générateurs d'actions de médiation formative sont les domaines de l'éducateur social. »

Objectifs Principaux de l'Éducateur Social

L'objectif principal de l'éducateur est d'« aider dans le processus de socialisation et de développement personnel des enfants ». Cela implique de :

• Permettre et compenser les difficultés d'adaptation sociale et personnelle.
• Favoriser l'autonomie.
• Développer les compétences éducatives et culturelles.
• Améliorer la recherche d'informations, la compréhension et l'analyse de la réalité.
• Encourager la participation.
• Promouvoir et améliorer les compétences des enfants.
• Promouvoir le changement social.
• Favoriser le développement culturel, professionnel et communautaire.
• Développer l'esprit associatif.

Tâches et Fonctions de l'Éducateur Social

Les tâches et fonctions de l'éducateur social sont les suivantes :

• Éducation, information, conseil, orientation.
• Animation et dynamisme des groupes d'enfants.
• Relations avec les institutions.
• Développement, mise en œuvre, suivi et évaluation de programmes, services et campagnes.
• Organisation, planification et évaluation des programmes d'intervention.
• Observation et détection des besoins et caractéristiques de l'environnement.
• Gestion et administration des différents services.

La protection des enfants comprend un ensemble d'actions visant à prévenir et corriger les situations de vulnérabilité sociale dans lesquelles tout mineur peut se trouver.

Champ d'Application du Système de Protection de l'Enfance

Le système de protection de l'enfance s'applique à toute personne de moins de 18 ans, qu'elle soit de nationalité espagnole ou étrangère, se trouvant en situation de manque de protection.

Ce système est basé sur la Loi 1/96 et les décrets 93/01 et 28/09, considérés comme les plus importants.

Situations de Vulnérabilité

Il existe deux situations de vulnérabilité :

1. Le Risque

   Caractérisé par une situation de préjudice pour l'enfant, mais qui n'est pas suffisamment grave pour le séparer de sa famille. L'intervention se fait au sein de l'environnement familial. Ces actions relèvent de la compétence municipale. Les équipes mettent en œuvre des mesures de soutien familial, telles que :

   • Programmes visant à encourager l'intégration et le bon exercice des fonctions parentales.
   • Améliorations et avantages économiques.
   • Soutien à la fréquentation scolaire.
   • Implication de bénévoles dans des rôles de soutien aux enfants.
   • Aide à domicile.
   • Soins en centres de jour.
   • Programmes de sécurité sociale favorisant la recherche d'emploi.
   • Programmes de soutien psychosocial, de médiation et de thérapie familiale.
   • Garde volontaire de l'enfant (par exemple, en garderie).

2. L'Impuissance (ou Dénuement)

   Signifie qu'il y a un échec ou un exercice impossible ou inapproprié des fonctions de protection légales, nécessitant la tutelle des mineurs. Cette action relève de la compétence régionale.

   Les conséquences de l'itinérance (probablement "dénuement" ou "abandon") incluent l'hypothèse de la garde par la loi, caractérisée par l'absence d'intervention de l'autorité judiciaire.