La Transition Démocratique Espagnole : Élections et Constitution

Élections, Constitution et Autonomie en Espagne

Élections Démocratiques (Post-République)

Les Cortes Generales (Parlement) sont composées de deux chambres : la Chambre des Députés et le Sénat. Lorsque tous les partis ont été légalisés, le pays a tenu les premières élections démocratiques depuis la République.

L'UCD (centrée sur la figure d'Adolfo Suárez) a obtenu une pluralité, suivie de près par le PSOE. Le PCE a subi un revers important. L'AP (Alliance Populaire) a semblé pénalisée par son attachement au régime de Franco. Les partis nationalistes d'extrême droite ont obtenu des résultats qui permettaient de prédire leur rôle dans l'avenir.

Le Processus Constituant

Les élections ont ouvert un processus constituant, car les nouvelles Cortes ont constaté qu'elles ne disposaient pas d'un texte pour déterminer les responsabilités des gouvernements. Il était donc nécessaire de rédiger une Constitution. Des difficultés se sont posées, mais le processus a été achevé après 18 mois.

Points de Départ et Influences

La complexité de la rédaction résidait dans les différents points de départ des partis :

• L'UCD défendait la monarchie.
• Le PSOE réclamait des droits.
• Les Catalans imposaient des exigences sur l'organisation territoriale de l'État.
• Les nationalistes basques souhaitaient la souveraineté nationale.

La rédaction de la Constitution a été influencée par plusieurs courants :

• Le Libéralisme : Garantie juridique des droits et libertés (droits individuels, inviolables et inaliénables), séparation des pouvoirs et soumission du pouvoir exécutif à la loi.
• Le Socialisme Démocratique : Le capitalisme comme modèle économique permettant l'intervention de l'État pour corriger les inégalités.
• L'Humanisme Chrétien : Principes d'égalité et de participation (suffrage universel et fonction publique).

Approbation et Structure de la Constitution

Le libellé a été élaboré par des représentants de l'UCD, du PSOE, du PCE, de l'AP et des nationalistes catalans. Toutes les versions proposaient une constitution idéale, mais le texte final a été approuvé par le Congrès des Députés (seuls l'extrême droite et les Basques ont voté contre) et soumis enfin à un référendum national. La Constitution comporte 169 articles.

Définitions Clés (Section Préliminaire)

Dans la section préliminaire, l'Espagne est définie comme :

• Un État social et démocratique de droit.
• Un régime politique de monarchie parlementaire.
• L'unité indissoluble de l'Espagne est affirmée.
• Le droit à l'autonomie régionale est reconnu et protégé.

Garanties et Séparation des Pouvoirs

Les articles suivants garantissent les droits humains et les libertés, prévoient la clause d'établissement de l'État, les droits de grève et d'éducation, l'âge de la majorité, etc.

La séparation des pouvoirs est également mise en place :

1. Législatif : Le Parlement (Cortes Generales).
2. Exécutif : Le Gouvernement.
3. Judiciaire : Les juges indépendants.