Unité de la coopération économique régionale — Intégration

Coopération économique : OCDE et aide publique au développement

Il existe trois États dans le commerce international :

Relation sans compromis — basée sur le simple transfert de biens et de services entre un pays et un autre pour des relations d'affaires et la coopération économique. À ce sujet, en plus d'avoir une relation d'affaires, il y a des accords entre eux.

Intégration — atteinte au-delà de la coopération pour éliminer les obstacles, faire progresser et réaliser un marché unique. Une plus grande intégration implique moins de souveraineté et davantage de contraintes pour un pays.

Types de la coopération internationale :

• Nord–Nord : Relations commerciales uniquement entre pays développés. On note deux organismes importants :
  • 1. OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques). Son prédécesseur fut l'OEEC (Organisation européenne de coopération économique), créée après le Plan Marshall. L'OCDE est devenue un instrument principal pour la coordination des relations économiques. Ses caractéristiques comprennent :
    • promouvoir la libéralisation du commerce,
    • coordonner les politiques économiques,
    • analyser les problèmes à résoudre.

    Au sein de l'OCDE se trouve le CAD (Comité d'aide au développement) pour aider les pays moins développés.

  • 2. G8 — groupe qui décide des orientations économiques influant sur ses membres et, dans une certaine mesure, sur le monde.
• Nord–Sud : Coopération entre pays développés et le reste du monde, à caractère aussi humanitaire.
  • 1. L'ONU — vise à maintenir la paix et la sécurité internationales, promouvoir les relations amicales entre les pays et encourager la coopération sociale, économique et culturelle. Son rôle actuel est limité; d'autres institutions importantes sont le FMI et la Banque mondiale, ainsi que des agences spécialisées comme la FAO, l'UNICEF, l'UNESCO, etc.
  • 2. L'Union européenne (UE) — a mis en place des préférences (ex. FED) pour aider des pays qui ont été d'anciennes colonies ; la France et la Grande-Bretagne figurent parmi les partenaires historiques de coopération.
  • 3. L'OCDE : le CAD (Comité d'aide au développement).
  • 4. Actions bilatérales — échanges entre un pays développé et un pays en développement, offrant une aide médicale, technique, alimentaire ; l'aide doit dépasser les bénéfices commerciaux et être, en partie, consacrée à l'achat de biens et services dans le pays donateur.
  • 5. Autres agences et organisations — parmi lesquelles on met en évidence les ONG.

L'intégration économique internationale : avantages et inconvénients

Supprimer les obstacles pour atteindre un marché plus vaste implique une cession de souveraineté. Avantages :

• générer des économies d'échelle,
• élévation du niveau de compétence,
• amélioration des prix et de la qualité,
• spécialisation de la production,
• augmentation du pouvoir de négociation.

Pour atteindre les avantages de l'intégration, un facteur clé est la cohésion entre les pays membres. On peut distinguer plusieurs étapes dans le processus d'intégration :

• 1. Zone de libre-échange — élimination des barrières tarifaires (ex. ALE). Toutefois, si l'on maintient un tarif extérieur commun, on progresse vers l'étape suivante. Exemple : l'ALENA (Accord de libre-échange nord-américain), compromis entre les États-Unis, le Mexique et le Canada.
• 2. Union douanière — adoption d'un tarif extérieur commun et, dans une certaine mesure, harmonisation de politiques économiques.
• 3. Marché commun — à l'union douanière s'ajoute la libre circulation des facteurs de production.
• 4. Union économique — harmonisation complète des politiques économiques, ce qui représente une perte de souveraineté dans ces domaines.
• 5. Union politique — il n'existe pas d'harmonisation complète et, aujourd'hui, on ne dispose pas d'organes supranationaux pleinement intégrés de ce type.

L'UE et les autres processus d'intégration

Il y a 27 membres et bientôt 30 (1er janvier 2007) : état de base. Institutions :

Institutions de l'Union européenne

• Parlement européen — chargé du budget européen global, exerce un contrôle sur la Commission et le Conseil ; composé de 785 membres élus tous les cinq ans au suffrage universel, siège à Strasbourg.
• Conseil (Conseil des ministres) — composé de ministres des États membres ; participe au développement de la législation ; les décisions sont habituellement prises à la majorité, mais l'unanimité est parfois requise ; présidence tournante tous les six mois.
• Commission — organe indépendant qui élabore des propositions de nouvelles lois ; elle est l'organe exécutif de l'UE ; composée d'environ 30 membres nommés selon la procédure institutionnelle.
• Cour de justice — composée d'un juge par pays et de huit avocats généraux.
• Cour des comptes européenne — surveille la bonne application des fonds européens, contrôle le budget commun et sa gestion. Elle se compose de 30 membres nommés par le Conseil.