Unité de formation 1 — Droit du travail (Introduction)

Unité de formation 1 — Droit du travail : introduction

Le professionnel visant une bonne performance doit connaître les droits et libertés fondamentaux des citoyens, ainsi que nos droits et obligations en tant que travailleurs. C'est pourquoi, au sein du cycle de formation FOL, ce module comprend une section thématique consacrée exclusivement à la législation du travail et aux relations industrielles.

Qu'entend-on par «droit» ?

Nous nous référons à l'ensemble des normes juridiques (les règles) qui régissent le comportement des personnes dans la société. Ces règles sont obligatoires et il existe différents mécanismes de contrainte que l'État peut utiliser pour les faire respecter.

Définition du droit du travail

Par conséquent, nous pouvons définir le droit du travail comme un ensemble de règles juridiques régissant la relation établie entre l'employeur et l'employé.

Origine du droit du travail

Cet ensemble de règles juridiques régissant la relation établie entre l'employeur et l'employé a une origine relativement récente : la révolution industrielle (XVIIIe et XIXe siècles). Ces périodes industrielles ont employé de nombreux travailleurs qui ont connu des conditions de vie et de travail inhumaines et ont donné lieu notamment à :

1. Des horaires de travail non réglementés ou illimités dans le temps (travail à la pièce). On travaillait jusqu'à 12–19 heures par jour.
2. Le travail des mineurs : aucune limite d'âge définie et aucune obligation de scolarité pour les enfants.
3. Des conditions de santé et de sécurité très insuffisantes, entraînant de nombreux accidents industriels.
4. Le manque de protection sociale (sécurité sociale).
5. L'absence de droits : par exemple, le droit de grève était considéré comme un délit.

Tableau comparatif : conditions de travail

Organisation et mobilisation des travailleurs

Toutes ces conditions ont agi comme un déclencheur pour les travailleurs, qui se sont organisés afin d'améliorer leur vie et leurs conditions de travail. En Angleterre sont apparus des groupes syndicaux d'employés qui ont lutté pour défendre leur travail et leurs intérêts sociaux. Le syndicat est considéré comme l'antécédent immédiat de l'organisation actuelle telle que nous la connaissons aujourd'hui.

Organisation des travailleurs

Ce bouleversement social a amené l'État à agir et à intervenir dans les questions sociales (la situation décrite ci‑dessus), en limitant les heures de travail (par exemple 40 heures par semaine), en réglementant la sécurité et la santé, en reconnaissant le droit de grève, en renforçant le droit de réunion et l'appartenance syndicale, et en instaurant une protection sociale. Au XXe siècle, les droits sociaux ont été consacrés par la Constitution et reconnus par les autorités étatiques.

Rôle de l'État dans la question sociale

L'État est à l'origine de la législation du travail. Le droit du travail est un protecteur du statut du travailleur.

La relation de travail couverte par la loi

Le droit du travail est l'ensemble des règles juridiques régissant la relation établie entre l'employeur et l'employé, par laquelle le travailleur fournit un service de travail pour l'employeur en échange d'une rémunération. Pour qu'une relation soit régie par le droit du travail, elle doit répondre aux cinq caractéristiques énoncées à l'article 1 de la HE :

1. Personnel : le travail doit être effectué par une personne qui a été embauchée.
2. Volontariat : le travail doit être donné librement et volontairement ; il s'agit d'une disposition impérative.
3. Pour l'employeur : le travail profite à l'employeur.
4. Travail dépendant : le travail est fourni dans le cadre de l'organisation et de la direction de l'employeur.
5. Rémunération : le salarié doit recevoir pour ses services une rémunération ou un salaire.

Toutes les relations de travail ne sont pas régies par le droit du travail

1.1 Relations de travail exclues de la réglementation par le droit du travail

Il existe une pluralité de relations exclues de la réglementation par la loi sur le travail et qui seront réglementées par d'autres droits :

• Les rapports des responsables du service public et de l'administration (régime administratif ou légal).
• Prestations de caractère essentiellement personnel et obligatoire.
• Directeurs exerçant une activité de direction (organe social).
• Travail fondé sur l'amitié, la bienveillance, le bon voisinage ou sans rémunération.
• Travail dans le cadre de la vie familiale et au deuxième degré.
• Opérations commerciales (prise de risques et périls).
• Tout autre qui présente une configuration différente des caractéristiques de l'article 1.

1.2 Relations industrielles spéciales

Certaines relations de travail exigent une attention particulière en raison de la fonction ou de la nature spécifique des services fournis par le travailleur (artistes, footballeurs, travailleurs domestiques, etc.) et sont soumises à des réglementations spécifiques (décrets).

Sources du droit du travail

Que signifie le terme «sources du droit du travail» ? Il s'agit de l'ensemble des règles et principes régissant les relations de travail.

2.1 Sources internes du droit

Elles sont :

1. La Constitution. C'est la règle la plus importante de l'État, la «loi des lois». La Constitution a préséance sur les autres normes. Les dispositions constitutionnelles doivent être respectées par les autres règles et lois et s'imposent aux citoyens et aux pouvoirs publics. Elle est structurée en titre préliminaire et comporte 169 articles, quatre dispositions additionnelles, neuf dispositions transitoires, une disposition d'abrogation et une disposition finale.
2. La loi. Normes juridiques adoptées par les Cortes (Parlement). Elle peut prendre deux formes :
   • Loi organique : relative au développement des droits fondamentaux et d'autres matières prévues par la Constitution.
   • Loi ordinaire : règle ordinaire adoptée conformément à la Constitution.

   Dans le domaine de compétence des communautés autonomes, les parlements autonomes approuvent des lois autonomes.

3. Normes de rang législatif :
   • Décrets-lois : règles provisoires publiées par le gouvernement en cas de nécessité impérieuse et extraordinaire. Ils doivent être validés ou abrogés par le Congrès des députés dans les 30 jours suivant la publication.
   • Décrets législatifs : règlements adoptés par le gouvernement en vertu d'une délégation du Parlement.
4. Règlements. Règles émises par le pouvoir exécutif. Ils peuvent être :
   • Décrets : lorsqu'ils sont adoptés par le Conseil des ministres.
   • Arrêtés ministériels : lorsqu'ils sont émis par un ministère.
5. Convention collective. Accords conclus entre les représentants des travailleurs et des employeurs pour réglementer les conditions de travail.
6. Contrat de travail. Accords individuels entre le travailleur et l'employeur réglementant les conditions de travail.
7. Usages du travail. Les usages sont des normes créées et appliquées par la pratique des employeurs et des travailleurs dans une branche particulière de la production, du commerce ou d'une profession.
8. Principes de droit. Critères et règles généraux présents dans l'ordre juridique, applicables lorsqu'il n'existe ni loi ni coutume (par exemple, la bonne foi, le souci du bon père de famille, etc.).

4.2 Sources externes et Union européenne

Un caractère international : les sources les plus importantes sont :

Accords de l'Organisation internationale du Travail (OIT)

L'OIT est une agence spécialisée qui traite des questions du travail et vise à améliorer les conditions de travail dans le monde par des instruments normatifs, de l'information et une assistance technique. Elle a été créée en 1919 dans le cadre du Traité de Versailles. La Conférence générale de l'OIT a un rôle essentiel ; elle établit un ensemble de principes en matière d'emploi, de lutte contre la pauvreté et d'amélioration des conditions générales.

La Conférence générale est l'organe délibérant. Chaque État membre est représenté par quatre personnes : deux représentants du gouvernement, un représentant des employeurs et un représentant des travailleurs. Des conseillers et observateurs peuvent y assister. Elle se réunit au moins une fois par an.

Caractéristiques : elle approuve les budgets, les conventions et les recommandations.

• Le Conseil d'administration : composé de 56 membres. Fonctions : élaborer les budgets, préparer la Conférence générale, nommer le directeur général.
• Bureau international du Travail : organe exécutif chargé de mettre en œuvre les décisions.

Conventions et recommandations : le but est d'unifier des critères applicables en matière de droits de l'homme et de droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels. Parmi les instruments internationaux importants, on peut citer :

• Déclaration universelle des droits de l'homme (1948)
• Pacte international relatif aux droits civils et politiques
• Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels

Accords et traités internationaux

Les conventions et traités ont pour principal objectif la protection, par exemple, des travailleurs migrants. Les conventions et traités internationaux doivent être ratifiés par l'État et publiés dans le Bulletin officiel de l'État (BOE). Une fois valablement conclus et publiés officiellement, ils font partie du droit interne (voir article 96 CE). La Convention de Vienne du 23 mai 1969 établit le cadre juridique pour la création, la mise en œuvre et la cessation des traités ; l'Espagne l'a ratifiée en 1979.

Règlements et directives de l'Union européenne

L'Union européenne est le résultat du processus d'intégration européenne. Parmi les instruments juridiques :

• Règlements : dispositions de portée générale, obligatoires dans tous leurs éléments et directement applicables dans les États membres.
• Directives : dispositions qui nécessitent une transposition par l'État membre ; elles visent à harmoniser les législations nationales en imposant un résultat à atteindre, laissant aux États le choix des moyens.

Ces instruments doivent généralement être motivés (propositions, rapports, etc.) et visent l'harmonisation des droits nationaux.