Attributions et pouvoirs du Président de la République

Désignation des autorités et confiance exclusive

Conformément aux articles 32 n° 7, 8 et 10 de la Constitution, le Président de la République nomme librement les fonctionnaires de sa confiance exclusive, sans appel d'offres public. Ces derniers peuvent être démis de leurs fonctions à tout moment.

• Postes à confiance exclusive : Secrétaires, maires, gouverneurs, diplomates, ministres plénipotentiaires et représentants d'organisations internationales.
• Postes non exclusifs : Employés de carrière administrative, recrutés par concours public et protégés contre les licenciements arbitraires.

Nomination du Contrôleur général

En vertu de l'article 32 n° 9 et de l'article 98 de la Constitution, le Président nomme le Contrôleur général avec l'accord des 3/5 des membres du Sénat. Cet organisme autonome contrôle la légalité des actes administratifs, y compris ceux du Président.

Faculté d'octroi de pensions et retraites

Selon l'article 32 n° 11, le Président peut accorder des pensions de retraite et des « pensions de grâce » pour services rendus à la nation, sous réserve du respect des exigences légales.

Le pouvoir judiciaire et les nominations

L'article 32 n° 12 définit les attributions du Président concernant le pouvoir judiciaire :

• Cour suprême : Le Président choisit parmi une « quina » (liste de 5) proposée par la Cour, avec approbation des 2/3 du Sénat.
• Cour d'appel : Nomination basée sur une « terna » (liste de 3) établie par la Cour suprême.
• Juges professionnels : Nommés sur proposition de la Cour d'appel compétente.

Conduite officielle des juges

Le Président assure la conduite des juges (art. 32 n° 13). En cas de mauvaise conduite, il peut solliciter la Cour suprême pour engager une procédure de révocation. Les motifs incluent l'absentéisme, l'achat de biens litigieux, le non-respect de la résidence ou l'activité politique au sein du palais de justice.

Pouvoir de grâce et réhabilitation

Le pardon présidentiel agit sur la peine sans effacer le crime. Il existe deux types :

• Grâce générale : Concerne un nombre indéterminé de personnes (quorum requis).
• Grâce particulière : Concerne des individus nommément désignés, régie par la loi n° 18.050 (nécessite d'avoir purgé la moitié de la peine et une bonne conduite).

Pouvoirs militaires et défense nationale

Le Président dispose de prérogatives spécifiques sur les forces armées (art. 32 n° 16) :

• Commandement : Nomination et révocation des commandants en chef et du directeur général de la police.
• Réforme de 2005 : Le Président choisit parmi les 5 officiers les plus anciens. Le mandat est fixé à 4 ans.
• Sécurité nationale : Organisation des forces armées (art. 32 n° 17) et déclaration de guerre après autorisation législative et consultation du Conseil national de sécurité (art. 32 n° 18 et 19).