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MODULE : Communication gouvernementale

1. Typologie des organisations

Les organisations peuvent être classées selon leur finalité, structure et mode de

fonctionnement :

a. Organisations à but lucratif

Objectif : recherche de profit.

Exemples : entreprises privées ou publiques produisant des biens ou services.

b. Organisations à but non lucratif

Objectif : intérêt général.

Exemples : État, collectivités territoriales, établissements publics, associations,

syndicats.

c. Typologie selon Henry Mintzberg :

1.Structure simple : petite, peu hiérarchisée.

2.Structure fonctionnelle : départements spécialisés (ex. : marketing, finance).

3.Structure divisionnelle : unités autonomes par produit/marché/z1.

4.Structure matricielle : double hiérarchie (fonction + division).

5.Structure en réseau : décentralisée, collaboration sur projets.

Autres formes :

Artisanales, industrielles, de services

Associations locales/nationales/ONG

Syndicats : salariés (public/privé), patronaux

👉 Cette typologie permet de mieux comprendre les différences entre les organisations selon

leurs objectifs, financement, structure, et environnement.

2. Le gouvernement en tant qu’organisation

Définition :

Le gouvernement est une institution politique et administrative qui exerce le pouvoir

exécutif.

Composition :

Chef du gouvernement (Premier ministre)

Ministres (et parfois secrétaires d’État)

Il met en œuvre les politiques publiques, exécute les lois, gère l’administration

publique.Fonctionnement :

Décisions prises en Conseil des ministres, présidé par le Roi ou Premier ministre.

Responsable devant le Parlement, selon le régime politique.

Dans un État unitaire (ex. : Maroc), pouvoir centralisé.

Dans un État fédéral (ex. : USA), partage du pouvoir entre centre et régions.


Fonctions régaliennes :

Sécurité intérieure/extérieure

Diplomatie

Finances publiques

Justice et politique pénale

Cas du Maroc :

Le Roi nomme le Chef du Gouvernement (issu du parti majoritaire).

Ce dernier propose les ministres, coordonne l’action gouvernementale, et arbitre les

divergences.

Pouvoir réglementaire exercé par le Chef du Gouvernement.

Fonctionnement en Conseil des ministres, présidé par le Roi.

Le Chef du Gouvernement doit obtenir la confiance de la Chambre des

Représentants.

Le Roi peut révoquer des ministres.

3. Communication gouvernementale

a. Définition

Ensemble des moyens utilisés par l’État pour informer le public sur les politiques et actions

menées.

Objectifs :

Informer sur les politiques

Dialoguer avec les citoyens

Transparence et bonne gouvernance

Changer les comportements collectifs

Formes:

1.Communication administrative : droits/services publics

2.Communication institutionnelle : valoriser les institutions

3.Communication sociale : sensibilisation (santé, civisme…)

4.Communication politique : expliquer et légitimer les choix

Elle doit être claire, accessible, légitime et répondre aux principes démocratiques.


b. Rôle de la communication gouvernementale

Lien entre gouvernement et citoyens

Adaptation des politiques publiques selon les attentes citoyennes

Transparence, responsabilité, légitimation du pouvoir

Prévention et sensibilisation (ex. : campagnes sur la santé, sécurité…)

Lutte contre la désinformation

Valorisation des services publics

C’est un outil stratégique de gouvernance, pouvoir, régulation sociale.

c. Communication publique

Renforce la confiance dans les institutions

Favorise le dialogue éthique et transparent

Permet de prendre en compte les attentes des citoyens

Utilise les outils numériques pour être plus accessible et interactive

Lutte contre les fake news avec des infos fiables

La cohérence entre discours et actes est essentielle

Une bonne communication publique = légitimité + adhésion + lien social renforcé

d. Communication gouvernementale au Maroc

Stratégie marocaine :

1.Loi 31.13 sur l’accès à l’information :

oOblige l’administration à diffuser l’info de manière proactive via des portails

web.


2.Portail électronique www.Alhoukouma.Gov.Ma (depuis décembre 2023) :

oCentralise infos, discours, programmes.

oInteraction citoyenne en ligne : avis, propositions.

3.Plans d’action gouvernement ouvert (avec l’OCDE) :

oProfessionnalisation de la communication.

oRenforcement des services ministériels.

oUsage des réseaux sociaux.

oPlateformes de participation citoyenne.

4.Cadre institutionnel transparent :

oPublication des données ouvertes.

oConsultations citoyennes.

oPromotion du droit à l’information.

Ces dispositifs visent une communication inclusive, transparente, participative et

moderne.

Conclusion générale du cours :

La communication gouvernementale est indispensable dans une démocratie. Elle permet :

une meilleure transparenceune interaction directe avec les citoyens

une légitimation des politiques publiques

une réduction de la fracture sociale et numérique

Elle devient un levier essentiel pour renforcer la confiance, la participation, et assurer la

bonne gouvernance.

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