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MODULE : Communication gouvernementale
1. Typologie des organisations
Les organisations peuvent être classées selon leur finalité, structure et mode de
fonctionnement :
a. Organisations à but lucratif
Objectif : recherche de profit.
Exemples : entreprises privées ou publiques produisant des biens ou services.
b. Organisations à but non lucratif
Objectif : intérêt général.
Exemples : État, collectivités territoriales, établissements publics, associations,
syndicats.
c. Typologie selon Henry Mintzberg :
1.Structure simple : petite, peu hiérarchisée.
2.Structure fonctionnelle : départements spécialisés (ex. : marketing, finance).
3.Structure divisionnelle : unités autonomes par produit/marché/z1.
4.Structure matricielle : double hiérarchie (fonction + division).
5.Structure en réseau : décentralisée, collaboration sur projets.
Autres formes :
Artisanales, industrielles, de services
Associations locales/nationales/ONG
Syndicats : salariés (public/privé), patronaux
👉 Cette typologie permet de mieux comprendre les différences entre les organisations selon
leurs objectifs, financement, structure, et environnement.
2. Le gouvernement en tant qu’organisation
Définition :
Le gouvernement est une institution politique et administrative qui exerce le pouvoir
exécutif.
Composition :
Chef du gouvernement (Premier ministre)
Ministres (et parfois secrétaires d’État)
Il met en œuvre les politiques publiques, exécute les lois, gère l’administration
publique.Fonctionnement :
Décisions prises en Conseil des ministres, présidé par le Roi ou Premier ministre.
Responsable devant le Parlement, selon le régime politique.
Dans un État unitaire (ex. : Maroc), pouvoir centralisé.
Dans un État fédéral (ex. : USA), partage du pouvoir entre centre et régions.
Fonctions régaliennes :
Sécurité intérieure/extérieure
Diplomatie
Finances publiques
Justice et politique pénale
Cas du Maroc :
Le Roi nomme le Chef du Gouvernement (issu du parti majoritaire).
Ce dernier propose les ministres, coordonne l’action gouvernementale, et arbitre les
divergences.
Pouvoir réglementaire exercé par le Chef du Gouvernement.
Fonctionnement en Conseil des ministres, présidé par le Roi.
Le Chef du Gouvernement doit obtenir la confiance de la Chambre des
Représentants.
Le Roi peut révoquer des ministres.
3. Communication gouvernementale
a. Définition
Ensemble des moyens utilisés par l’État pour informer le public sur les politiques et actions
menées.
Objectifs :
Informer sur les politiques
Dialoguer avec les citoyens
Transparence et bonne gouvernance
Changer les comportements collectifs
Formes:
1.Communication administrative : droits/services publics
2.Communication institutionnelle : valoriser les institutions
3.Communication sociale : sensibilisation (santé, civisme…)
4.Communication politique : expliquer et légitimer les choix
Elle doit être claire, accessible, légitime et répondre aux principes démocratiques.
b. Rôle de la communication gouvernementale
Lien entre gouvernement et citoyens
Adaptation des politiques publiques selon les attentes citoyennes
Transparence, responsabilité, légitimation du pouvoir
Prévention et sensibilisation (ex. : campagnes sur la santé, sécurité…)
Lutte contre la désinformation
Valorisation des services publics
C’est un outil stratégique de gouvernance, pouvoir, régulation sociale.
c. Communication publique
Renforce la confiance dans les institutions
Favorise le dialogue éthique et transparent
Permet de prendre en compte les attentes des citoyens
Utilise les outils numériques pour être plus accessible et interactive
Lutte contre les fake news avec des infos fiables
La cohérence entre discours et actes est essentielle
Une bonne communication publique = légitimité + adhésion + lien social renforcé
d. Communication gouvernementale au Maroc
Stratégie marocaine :
1.Loi 31.13 sur l’accès à l’information :
oOblige l’administration à diffuser l’info de manière proactive via des portails
web.
2.Portail électronique www.Alhoukouma.Gov.Ma (depuis décembre 2023) :
oCentralise infos, discours, programmes.
oInteraction citoyenne en ligne : avis, propositions.
3.Plans d’action gouvernement ouvert (avec l’OCDE) :
oProfessionnalisation de la communication.
oRenforcement des services ministériels.
oUsage des réseaux sociaux.
oPlateformes de participation citoyenne.
4.Cadre institutionnel transparent :
oPublication des données ouvertes.
oConsultations citoyennes.
oPromotion du droit à l’information.
Ces dispositifs visent une communication inclusive, transparente, participative et
moderne.
Conclusion générale du cours :
La communication gouvernementale est indispensable dans une démocratie. Elle permet :
une meilleure transparenceune interaction directe avec les citoyens
une légitimation des politiques publiques
une réduction de la fracture sociale et numérique
Elle devient un levier essentiel pour renforcer la confiance, la participation, et assurer la
bonne gouvernance.