Coopération internationale et intégration : Enjeux mondiaux

Article 12 : Coopération internationale et intégration

La coopération est l'autre face de la pièce du conflit. Les intérêts sont partagés lorsque les acteurs sont en mesure de poursuivre des objectifs communs. Le conflit et la coopération peuvent parfaitement coexister ; ils peuvent même coopérer pour geler un conflit. Certains acteurs sont en conflit dans certains domaines, mais coopèrent dans d'autres, voire dans la même région pour résoudre un problème spécifique.

Nous en avons l'exemple avec l'Espagne : elle a un différend relatif à la souveraineté de Gibraltar et, pourtant, l'objectif reste la coopération avec l'Angleterre. L'environnement est un autre exemple clair de coopération existante pour lutter contre la pollution des mers, devant être respectée par tous les États. Par conséquent, dans certaines affaires, les États agissant seuls seraient inefficaces.

Depuis les théories idéalistes, il est soutenu que nous devons choisir la coopération en essayant de trouver un but commun. La guerre est considérée comme un échec de la politique. Plus il y aura de démocraties dans le monde, moins les guerres seront probables. La coopération est un rapprochement des positions politiques nécessitant un effort continu pour adapter la voie vers l'accord, parfois par des accords ou des traités, créant une structure de coopération institutionnalisée et officialisée par un traité. Rien n'est exclu de la coopération.

De la coopération à l'intégration

Après le conflit et sa forme extrême, la guerre, vient le tour de la société, dont la forme extrême est définie comme l'intégration. Il faut comprendre que cette dernière est basée sur une logique qui remplace le système des États. L'intensité de la coopération peut aller de la simple diplomatie à la création d'une organisation où les États partagent leur souveraineté, ce qui amène à lancer un processus d'intégration.

Certains problèmes sont considérés comme relevant de l'ordre du jour mondial, tels que :

• L'environnement
• Le terrorisme
• Le trafic de drogue
• Le SIDA

Dans d'autres cas, il s'agit d'une coopération technique et administrative, comme les critères internationaux de vaccination, l'aviation civile ou les services postaux. Tous les États ont accepté le principe de la coopération internationale en tant que norme de comportement depuis la création de l'ONU. En signant la Charte de San Francisco, les 192 membres de l'ONU se sont engagés à coopérer pour résoudre les problèmes internationaux d'un point de vue économique, social, culturel et humanitaire, tout en encourageant le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de religion ou de langue.

La coopération au développement

Il s'agit d'un modèle spécial où il existe deux parties : l'une plus développée ou plus riche que l'autre. La partie riche consacre une part de sa richesse au développement de l'autre ; c'est une coopération asymétrique. Une partie des montants investis dans la coopération au développement est à fonds perdu, c'est-à-dire qu'elle n'est pas récupérée. Les pays riches ont proposé de destiner 0,7 % de leur PIB au développement des pays sous-développés. Cet objectif n'est respecté que par la Norvège, la Suède, le Luxembourg, les Pays-Bas et le Danemark.

Le processus d'intégration supranationale

Il s'agit d'un processus complexe de coopération intense qui ne se limite pas à l'établissement d'une institution, mais exige que certains pouvoirs ou une autorité supranationale soient conférés à ces institutions, comme c'est le cas pour l'Union européenne (UE). L'intégration prend effet à partir du moment où les États transfèrent leurs propres responsabilités à l'institution supranationale ; un modèle type est l'Union douanière.

Ce modèle s'est développé après la Guerre froide, avec la régionalisation croissante des processus pour répondre aux défis d'une société mondialisée. La proximité géographique et culturelle facilite les projets d'intégration. Aujourd'hui, les États-Unis ont également conclu des accords avec l'Asie du Sud-Est. Le continuum conflit-coopération nous transporte de l'état de guerre hobbesien à l'état lockéen de la société civile, surmontant l'image d'anarchie des relations internationales dans l'intérêt de l'efficacité et du bien-être.