L'Espagne de 1909 à 1939 : Crises, Dictature et Guerre

La crise de 1909 et 1917 : les libéraux et la Catalogne

14.2. La crise de 1909 et 1917 : les libéraux face à la question catalane. Après la victoire de la Lliga dans le milieu municipal, il y a une confrontation entre le catalanisme et l'espagnolisme. Cela conduit Montero Ríos à promulguer la Loi des Juridictions (1906), selon laquelle les crimes contre l'armée et son honneur seraient jugés par les militaires. Il s'agissait d'une violation des droits et libertés, ce qui facilite le rassemblement de toutes les forces catalanes au sein de la Solidarité Catalane.

Parmi les conservateurs, une lutte de pouvoir se déclenche entre Maura et Villaverde, remportée par le premier. Le gouvernement de Maura (1907-1909) tente de faire disparaître le despotisme en instituant le vote obligatoire, crée l'INP et effectue une politique protectionniste. Son mandat se termine après la « Semaine Tragique » de 1909. La guerre du Maroc oblige à faire appel à des réservistes catalans. L'État ouvrier se met en grève et le mouvement s'étend. Les causes sont l'anticléricalisme, l'antimilitarisme et l'opposition à la guerre, produisant, sans direction claire, l'incendie de couvents et la formation de barricades à Barcelone.

Ce fait a été suivi par l'exécution de Ferrer i Guàrdia, fondateur de l'École Moderne. La Loi des Juridictions a été appliquée, l'accusant de rébellion armée et d'incitation à la révolte. Cette réaction anti-Maura, dirigée par les libéraux et la gauche, provoque la chute de Maura et la fin du tour pacifique. Maura quitte le Parti conservateur et refuse de participer au changement. L'intention est de détourner l'agitation ouvrière contre l'Église pour ne pas porter préjudice aux intérêts de la bourgeoisie ; le gouvernement a cessé de réprimer l'acte rebelle contre l'Église sans pour autant la protéger.

Le gouvernement Canalejas et les réformes sociales

Le gouvernement Canalejas (1910-1912) fait face à plusieurs problèmes :

• 1. La question religieuse : la « Loi du Cadenas » interdit la création de nouveaux ordres religieux en Espagne pendant deux ans. Il tenta de satisfaire la gauche par la séparation de l'Église et de l'État, ce qui ne fut pas réalisé en raison de l'opposition du Vatican.
• 2. La question catalane : la Loi sur les associations édictée par Dato en 1913 laisse une certaine autonomie à la Catalogne pour organiser sa gestion et ses services communs, calmant ainsi la politique catalane.
• 3. La question sociale : tendre la main vers le socialisme dans certains cas et agir vigoureusement dans d'autres.
• 4. La question militaire : abolition du remplacement du service militaire par de l'argent en temps de guerre au profit du service militaire obligatoire, tout en cherchant à éviter les promotions fondées sur le mérite de guerre.

Il a également tenté de remplacer la taxe de consommation par un impôt progressif sur les revenus urbains, a essayé de reconstruire le Pacte de la Brown et a lancé un accord sur le protectorat marocain. Après la mort de Canalejas, le réformisme dynastique perd de sa force et le manque de leadership conduit à la fragmentation interne des partis. En 1913, le gouvernement conservateur revient avec Eduardo Dato, qui crée le ministère du Travail et pousse la Mancomunitat catalane.

L'Espagne face à la Première Guerre mondiale

En 1914, la Première Guerre mondiale éclate. Dato maintient la neutralité espagnole, favorisant la croissance économique. Beaucoup de commerçants, d'industriels et de spéculateurs s'enrichissent tandis que les travailleurs subissent des prix élevés et des bas salaires. L'opinion est divisée entre alliadophiles et germanophiles. Il y a un mécontentement général qui conduit à une crise sociale, politique et militaire.

Le début de la crise se produit avec les Juntas : un manifeste en juin 1917 impute au gouvernement les maux de l'armée et du pays, appelant à un renouveau politique. Cette opposition laisse croire que l'armée pourrait se joindre à un mouvement de réforme par intérêt. Le gouvernement Dato pactise avec les militaires, suspend les garanties constitutionnelles et ferme le Parlement face à l'alliance des socialistes et des républicains qui, en juin, veulent imposer un gouvernement de Melquíades Álvarez pour convoquer une Assemblée constituante.

En réponse, Cambó, chef de la Ligue catalane, organise à Barcelone l'Assemblée des parlementaires avec des réformateurs, régionalistes, socialistes et radicaux. Le gouvernement interdit la réunion, qui est dissoute. Suite à la grève d'août, la bourgeoisie craint une explosion sociale. Le dernier épisode de la crise est la grève générale des travailleurs en août 1917 face à l'inflation. L'UGT et la CNT menacent le gouvernement d'intervenir pour contenir les prix. La tension éclate suite à un différend ferroviaire à Valence, visant le renversement du régime. La grève est un échec.

L'instabilité politique de 1918 à 1923

La fin de la guerre aggrave la crise et, entre 1918 et 1923, une grande instabilité politique s'installe. On a recours à des mesures d'urgence et les cabinets de concentration se succèdent. Les grèves et la violence s'intensifient : terrorisme anarchiste, lock-out, formation de syndicats libres, répression de Martínez Anido à Barcelone et le « triennat bolchevique » en Andalousie. La CNT et l'UGT progressent alors que la guerre au Maroc s'enlise. L'armée prend un rôle politique majeur comme répresseur. Les Berbères Kabyles étaient les tribus de la région de l'Atlas, réparties sur les territoires actuels du Maroc et de l'Algérie.

La dictature de Primo de Rivera (1923-1930)

14.4. La dictature de Primo de Rivera fait face aux troubles sociaux, au problème du Maroc et aux aspirations nationalistes catalanes. Le système canoviste avait deux choix : démocratiser la Restauration ou instaurer une dictature. Des secteurs de la bourgeoisie et le roi lui-même favorisent la seconde option. Le roi et les intellectuels voient d'un bon œil le coup d'État militaire de septembre 1923.

La dictature est conçue comme un régime transitoire pour assainir la vie politique, mais devient permanente par la soif de pouvoir du dictateur, justifiée par la corruption politique et les menaces à l'unité nationale. L'armée et le roi veulent éviter que les tribunaux n'établissent les responsabilités de la catastrophe d'Anoual. Le coup d'État est possible grâce au soutien de la bourgeoisie et à l'inaction des travailleurs. La dictature se divise en deux phases :

• 1) Le Directoire militaire (1923-1925) : la Constitution est suspendue, les activités politiques et syndicales interdites. Le gouvernement se fait par décret et l'administration est militarisée. La paix intérieure est obtenue grâce à la collaboration du PSOE et de l'UGT. L'Union Patriotique est créée pour servir de système d'aide sociale, regroupant catholiques, monarchistes et conservateurs. La pacification du Maroc est atteinte en 1927 grâce à la collaboration française.
• 2) Le Directoire civil : des civils sont nommés ministres. La tentative d'institutionnaliser le régime en 1927 par une Assemblée nationale consultative échoue face à l'opposition. L'Organisation Nationale Corporative est créée avec des comités paritaires travailleurs-employeurs.

Cette période coïncide avec une expansion économique : construction de routes, voies ferrées, barrages hydroélectriques et création de monopoles comme la CAMPSA. Cependant, la crise de 1929 augmente l'agitation ouvrière et l'opposition grandit :

1. Désunion de l'armée suite à la réforme de l'artillerie.
2. Échec politique face aux anciens secteurs du turnismo, aux républicains et aux intellectuels. Les étudiants s'opposent à la réforme universitaire.
3. L'opposition catalane se renforce après l'interdiction de l'usage public du catalan et de la sardane en 1925.

Le roi demande à Primo de Rivera de quitter ses fonctions. Après sa chute, deux gouvernements militaires intérimaires (la « dictature molle » de Berenguer et Aznar) tentent un retour à la normalité. Les républicains, socialistes et la gauche catalane signent le Pacte de Saint-Sébastien en août 1930. Le gouvernement Aznar convoque des élections municipales le 12 avril 1931.

Conséquences de la Guerre Civile Espagnole

16.4. Conséquences de la guerre de trois ans :

• 1. La division de l'Espagne en deux : les vainqueurs et les vaincus. Aucune réconciliation n'est tentée.
• 2. La perte de la démocratie : disparition des libertés et imposition d'une dictature de près de 40 ans.
• 3. De graves dommages économiques : destruction de l'appareil productif sans programme de reconstruction allié.
• 4. Isolement d'après-guerre et famine : en raison de la Seconde Guerre mondiale et du soutien de Franco à l'Axe. L'Espagne ne sortira de l'isolement qu'en 1950 grâce à la Guerre froide.
• 5. Retard social et économique : par rapport à l'Europe occidentale, à cause des politiques autarciques empêchant l'entrée dans le Marché commun.
• 6. Perte des intellectuels : ceux qui sympathisaient avec la Seconde République ont été réprimés ou contraints à l'exil.
• 7. Pertes démographiques : victimes du conflit, répression féroce et exil massif. Les républicains se sont exilés principalement en France, en Amérique ou en URSS. Beaucoup ont fini dans des camps de concentration nazis ou ont continué le combat durant la Seconde Guerre mondiale.