L'Espagne dans le contexte international et européen

L'Espagne dans le contexte international (1982-2010)

La période socialiste (1982-1996)

Les grandes lignes de cette étape sont les suivantes :

• Entrée dans l'OTAN : Bien qu'initialement le PSOE ne fût pas favorable à l'adhésion, une fois au pouvoir, il a conduit le processus, approuvé par référendum en 1986.
• Amérique latine : Soutien aux processus de démocratisation et promotion d'une politique de solidarité. L'Espagne est devenue l'intermédiaire entre l'Union européenne et l'Amérique latine.
• Politique méditerranéenne : Orientée dans deux directions : au Moyen-Orient, établissement de relations diplomatiques avec Israël et recherche de la paix (Conférence de Madrid en 1991). Au Maghreb, liens plus étroits avec le Maroc, malgré l'incertitude sur le Sahara occidental.
• Gibraltar : Remplacement de la tactique de dureté par le dialogue. En 1982, la frontière a été rouverte, mais le Royaume-Uni conserve le contrôle du Rocher.
• Nouvel ordre mondial : Après la dissolution de l'URSS, l'Espagne s'est impliquée dans des conflits (Irak, Yougoslavie), améliorant la reconnaissance internationale et l'image des forces armées.

La transition du XXIe siècle (1996-2010)

Sous les gouvernements du PP (1996-2004), on distingue deux étapes :

• 1996-2001 : Priorité à l'Union européenne pour rejoindre l'union monétaire (l'euro). En Amérique latine, l'Espagne devient le premier investisseur étranger. Augmentation de la participation aux missions de maintien de la paix dans les Balkans.
• 2001-2004 : Après les attentats du 11 septembre, le gouvernement Aznar adopte une orientation pro-américaine marquée, participant aux conflits en Afghanistan et en Irak, malgré l'opposition de l'opinion publique. Les attentats de Madrid en mars 2004 ont influencé la défaite du PP.

Le gouvernement socialiste (2004-2010) a réorienté la politique internationale vers l'Union européenne.

L'intégration de l'Espagne dans l'Union européenne

Le processus d'adhésion

Sous le franquisme, l'intégration était impossible. Après 1975, Adolfo Suárez a engagé les démarches. Les négociations, débutées en 1979, furent complexes pour plusieurs raisons :

• Craintes liées au développement économique inférieur à la moyenne européenne.
• Concurrence agricole et halieutique redoutée par la France et l'Italie.
• Exigences politiques (ouverture de Gibraltar, entrée dans l'OTAN).

Le 12 juin 1985, l'Espagne a signé l'Acte d'adhésion, effectif le 1er janvier 1986.

Consolidation et développement

L'Acte unique européen (1987) a favorisé la libre circulation des personnes, des capitaux et des services. L'Espagne a bénéficié de fonds structurels pour son développement.

En 1992, le Traité de Maastricht a posé les bases de l'euro. Le gouvernement du Parti populaire a mené les réformes nécessaires pour adopter la monnaie unique en 2002. Avec le traité de Nice (2001) et l'élargissement de l'UE, l'Espagne est passée du statut de bénéficiaire net à celui de contributeur.

L'intégration européenne a marqué l'abandon des politiques protectionnistes et l'ouverture définitive de l'économie espagnole sur la scène internationale.