Évolution des politiques éducatives au Chili

Années 1980 (Pinochet)

Axées sur l'efficience des politiques fondées sur le marché grâce à des mesures de décentralisation et de privatisation, dans un contexte autoritaire (perturbation des syndicats d'enseignants).

Années 1990-2005 (Concertación)

Politiques de qualité et d'équité (12 années de scolarité obligatoire) à travers l'État dans un contexte démocratique (création du Teachers College).

Années 2006-2009

Politiques de réforme axées sur les bases institutionnelles et réglementaires : plus d'État sans changer les paramètres de prestation mixtes et le rôle de la flexibilité du marché.

2009-2010 : Curriculum dans les municipalités

La concurrence entre les écoles repose sur un système mixte de prestation (soutien public, privé subventionné et privé). Politique d'accords « Cadre pour un bon enseignement et la bonne gestion » et évaluation des enseignants en service. Programmes de formation continue des enseignants basés sur les besoins des écoles et du réseau des maîtres.

Toutes les écoles sont régies par un programme national (cadre curriculaire qui comprend des objectifs fondamentaux, des contenus minimaux obligatoires et des objectifs transversaux). Toutefois, les établissements peuvent formuler leurs propres plans et programmes d'études, ajustés au cadre et approuvés par le ministère de l'Éducation.

En 1993, il a été permis aux écoles primaires privées subventionnées (mais pas municipales), et à deux écoles secondaires, d'exiger un paiement aux familles en complément de la subvention fiscale, comme formule de financement partagé. Au-delà d'une certaine limite de collecte auprès des familles, la subvention diminue proportionnellement.

Loi sur les subventions scolaires (2008)

Elle vise à assurer des conditions d'équité et de qualité, surtout pour les élèves prioritaires. Les établissements, basés sur un diagnostic, doivent élaborer des plans d'amélioration de l'éducation sur 4 ans avec des objectifs annuels et des actions impliquant la communauté. Le ministère classe les écoles en fonction de leurs résultats au SIMCE (70 %) et d'autres indicateurs (30 %) pour l'attribution de la subvention. Le titulaire est responsable des fonds publics reçus et des résultats de ses élèves.

L'évaluation des enseignants

Dans les années 80, les enseignants des écoles publiques ont perdu leur statut de fonctionnaires. Les relations de travail sont régies par le Code du travail. En 1991, le statut des enseignants a été créé, centralisant les décisions concernant les contrats et les salaires dans le secteur municipal. Les évaluations et les mesures incitatives sont introduites, tant au niveau collectif qu'individuel.

• Principes : Offres et salaires des enseignants.
• Évolution : Remarque sur les affectations (RBMN plus : 10 exercices biennaux, responsabilisation, amélioration, conditions difficiles, UMP, primes de performance, rémunération additionnelle...).
• Salaire : Salaire minimum pour l'entrée dans le système.

Source : MINEDUC, Banco Central de Chile