Évolutions politiques durant la Guerre Civile espagnole

La zone républicaine : une unité politique fragile

Dès le début, la région manquait d'unité politique. Le gouvernement de la République, dirigé par José Giral, manquait d'autorité. Les milices ouvrières et paysannes, armées, ont formé des comités en toute indépendance du gouvernement. Une révolution sociale spontanée a éclaté, dirigée par l'UGT et la CNT, entraînant des bouleversements et la collectivisation des services publics, des usines et des terres.

Pendant une brève période, une répression aveugle a débuté contre les gens de droite, les propriétaires terriens et les prêtres en particulier, que le gouvernement ne pouvait pas contrôler. La terreur populaire a effrayé la bourgeoisie et a discrédité les républicains auprès des pays démocratiques.

Le gouvernement de Largo Caballero

Azaña, le président, a chargé Largo Caballero, secrétaire de l'UGT, de la formation d'un nouveau gouvernement de coalition (républicains, socialistes, communistes et même anarchistes). Le gouvernement de Largo Caballero (du 4 septembre 1936 à mai 1937) a entrepris des réformes politiques pour regagner le contrôle et la discipline. Les milices ont été militarisées et des tribunaux du peuple ont été établis pour freiner la répression aveugle.

Face à l'avance de Franco, le gouvernement a déménagé à Valence. Cependant, il n'y avait aucune unité d'action : les centralistes autoritaires et les libertaires régionalistes s'affrontaient. Les anarchistes, les trotskystes du POUM (Parti ouvrier d'unification marxiste) et l'aile radicale de l'UGT (Caballero) voulaient mener de front la guerre et la révolution simultanément, tandis que les partis républicains plus modérés, les réformistes du Parti socialiste (avec Prieto) et le Parti communiste privilégiaient un État républicain fort pour d'abord gagner la guerre et reporter la révolution. Le Parti communiste était devenu dominant grâce à l'aide soviétique.

En mai 1937, une bataille de rue a éclaté à Barcelone entre l'UGT, les communistes et le gouvernement de la Generalitat contre les anarchistes et le POUM, qui ont perdu.

Le gouvernement de Negrín et la fin de la zone

Largo Caballero a démissionné. Un nouveau gouvernement, dirigé par le socialiste Negrín et composé de socialistes, de communistes et de républicains de gauche, a repris le contrôle de l'État, a arrêté la collectivisation et s'efforça de gagner la guerre. Negrín a proposé une résistance extrême contre Franco jusqu'à la survenue de la Guerre mondiale qu'il voyait venir. Les défaites lui ont fait perdre des partisans ; il a dû faire face à Prieto et Azaña qui souhaitaient négocier avec les partisans de Franco. Il ne s'appuyait plus que sur le PCE.

Dans ses fameux Treize Points (mai 1938), il a exposé son programme de négociations avec des garanties, que Franco a refusées. Enfin, après la chute de la Catalogne, il a été destitué par un coup d'État militaire du colonel Casado, partisan du mouvement contre les communistes et de la négociation avec Franco. Negrín s'est enfui vers la France.

Bilbao est tombée par la trahison d'un membre de l'armée basque, Alejandro Goicoechea, qui a fait défection avec les copies des plans des fortifications défensives de la ville. La collectivisation agricole, menée par les anarchistes, s'est propagée en Aragon, à Valence, en Andalousie, en Castille-La Manche et en Catalogne.

La zone nationaliste : l'unité sous le commandement

L'avantage du côté de la zone insurgée nationaliste contre les républicains a été son unité, symbolisée par la création du Comité de Défense de Burgos sous la présidence du général Cabanellas. Politiquement, le projet nationaliste manquait de définition propre — il s'agissait de gens de droite, centralistes et autoritaires — mais tous s'accordaient sur le fait que leur survie dépendait de la victoire militaire.

Le général Franco a remporté l'adhésion lors de la réunion du Conseil à Salamanque ; il a été nommé chef de l'État et généralissime des armées le 29 septembre 1936. Franco a installé son quartier général à Salamanque. Après la mort de Mola, on a assisté à une concentration progressive du pouvoir et à la construction d'un nouvel État sous la forme d'une dictature personnelle.

L'unification politique et le soutien de l'Église

Pour contrôler les groupes politiques qui soutenaient les troupes nationalistes (carlistes et phalangistes), il a imposé leur fusion par le Décret d'Unification (avril 1937) en un seul parti : la Phalange espagnole traditionaliste et des JONS (FET y de las JONS). Franco en fut nommé chef national, tandis que José Antonio Primo de Rivera était exécuté en prison. La CEDA et les monarchistes y furent ensuite intégrés pour éviter les confrontations.

En janvier 1938, le premier gouvernement de l'État nouveau fut créé à Burgos, dirigé par Franco. En mars, le Droit du Travail fut inspiré par le fascisme et Franco prit son titre. L'Église catholique a également soutenu Franco. Le cardinal Gomá, archevêque de Tolède et primat d'Espagne, a organisé une lettre collective de l'épiscopat espagnol en son soutien et a justifié la guerre comme une « croisade » contre le communisme.

La répression dans la zone nationaliste

Dans la zone nationaliste, la répression fut généralement brutale contre les républicains de tous types : dirigeants syndicaux, dirigeants politiques, personnes d'idéologie libérale ou de gauche, enseignants, électeurs de la République, poètes tels que Lorca, etc., qui furent fusillés sans jugement. Une terreur implacable a prévalu, non pas de manière aveugle comme du côté républicain, mais organisée par le pouvoir et sous la supervision de l'Église, de l'armée et de la Garde civile. Les militaires rebelles ont systématiquement utilisé la terreur pour asseoir leur pouvoir et détruire l'ennemi.