Guide complet de la procédure administrative et du silence

La procédure administrative : phases et résolution

Ces recommandations seront prises en compte par l'organe compétent pour la résolution proposée à tout moment. Vous pouvez invoquer des vices de procédure, en particulier ceux entraînant la suspension, la violation des termes ou l'échec des procédures, qui peuvent être corrigés avant la fin de l'affaire.

Modes de terminaison de la procédure

La procédure peut se terminer de deux façons :

• Résolution normale : expresse ou implicite (par silence administratif).
• Licenciement extraordinaire : démission, expiration, résiliation conventionnelle, accords de gestion avec des tiers, ou impossibilité de poursuivre (destruction de l'objet, prescription).

La résolution est la forme naturelle d'achèvement d'une procédure. Elle doit satisfaire toutes les questions soulevées, être compatible avec les demandes et ne pas aggraver la décision initiale.

Exécution des décisions administratives

L'administration peut prendre des mesures pour faire appliquer ses décisions : contrainte sur le capital, gel des actifs, rendement de la filiale, peines ou contrainte sur les personnes.

Le silence administratif

L'absence de réponse n'est pas un acte administratif en soi, mais la loi lui donne une valeur juridique permettant à l'administré de défendre ses intérêts.

• Délai : En cas de demande, après 30 jours sans réponse, le silence administratif est constitué.
• Types : Il faut distinguer les procédures initiées à la demande de la partie et celles initiées d'office.
• Silence positif : Règle générale pour les demandes des parties, sauf opposition d'une norme supérieure ou du droit communautaire.
• Silence négatif : Appliqué aux procédures d'office ou lorsque la résolution constituerait des droits ou des effets indésirables.

Un certificat de silence peut être délivré par l'autorité compétente. L'absence de résolution écrite peut créer une immunité juridictionnelle préjudiciable aux citoyens.

Phases générales de la procédure administrative

La Loi 30/92 est la règle de base régissant les phases et délais. La procédure est le canal officiel pour atteindre une fin administrative.

1. Initiation

La procédure peut être ouverte d'office ou sur demande. Les demandes doivent contenir :

• Nom et identification du représentant.
• Faits, raisons et demande spécifique.
• Lieu, date et signature.
• Organe ou unité administrative visée.

2. Gestion et instruction

L'administration a le devoir de traiter les dossiers par ordre d'entrée au registre. Les formalités peuvent être regroupées pour une impulsion simultanée. Le délai standard pour remplir les formalités est de 10 jours.

3. Phase d'audience

Une fois le processus engagé, les parties peuvent présenter des arguments et des documents à tout moment avant la phase d'audience.

« L'excellence d'un gouvernement est jugée par son ordre. » — Lao-tseu

« Le législateur ne devrait pas viser le bonheur d'un certain ordre de citoyens à l'exclusion des autres, mais le bonheur de tous. » — Platon