Guide des contrats de services et d'approvisionnement

Services de gestion de contrat

Sont inclus sous cette dénomination tous les contrats de services visant à gérer un service public.

A) Classification du contrat de concession de services

L'employeur gère le service à ses risques et périls. Il partage le service avec l'administration, selon la proportion fixée dans le contrat, de concert avec la personne physique ou morale concernée. Si cette personne assure des services similaires à ceux qui constituent le service public, on parle d'intégration de l'économie mixte, lorsque l'administration agit en tant que telle ou par une entité publique, en concurrence avec des personnes physiques ou morales.

B) Attribution

Dans ce cas, le prix sera fixé par procédure ouverte, restreinte (pouvant avoir lieu par voie de concours) ou par procédure négociée.

C) Résiliation

Les contrats de service peuvent être résiliés par conformité ou par résolution du contrat.

• Conformité : Après la période du contrat, le service reviendra au gouvernement, l'entrepreneur devant fournir les ouvrages et installations nécessaires.
• Résolution : Sont typiques de ce type de contrat : le retard de l'administration dans la livraison à l'entrepreneur, les aides forcées en vertu du contrat, le secours par l'administration avant le terme pour raisons d'intérêt public, ou l'impossibilité d'exploitation du service suite à des décisions prises par la direction après la signature du contrat.

Contrats d'approvisionnement

Les contrats d'approvisionnement sont ciblés sur l'achat ou la location de biens meubles. Sont considérés comme tels :

• Ceux dans lesquels l'employeur s'engage à fournir une pluralité de produits de façon séquentielle à un prix unitaire, sans définition précise du montant total ou de la durée de livraison.
• L'achat et la location de matériel informatique et de systèmes de traitement de l'information (à l'exclusion des logiciels, considérés comme des contrats de service).
• La main-d'œuvre pour laquelle les biens livrés doivent être préparés selon des caractéristiques spécifiques établies par l'administration, même si celle-ci fournit tout ou partie du matériel nécessaire.

A) Attribution

L'attribution est effectuée par procédure ouverte ou réservée (par enchère ou soumission).

B) Extinction des contrats d'approvisionnement

Ils peuvent être résiliés par conformité ou par résolution du contrat.

• Conformité : Après la livraison des fournitures dans le cadre du contrat.
• Résolution : Sont typiques de ce type de contrat : la suspension de l'entrée en vigueur de l'offre pour une période n'excédant pas 6 mois, la suspension de fourniture pour une période maximale d'un an décidée par la direction, ou des modifications impliquant des changements de prix supérieurs ou inférieurs à 20 % du contrat initial.