Guide des Recours Administratifs et Enquêtes Disciplinaires

Les Recours Administratifs et Enquêtes Disciplinaires

Une fois que le directeur en est avisé, l'accusé peut déposer un recours administratif avant qu'une résolution ne soit prise. Il dispose également d'un délai de 5 jours à partir de la notification de la résolution par laquelle la peine est appliquée.

Types de recours administratifs

Les recours disponibles sont les suivants :

• L'examen ou le réexamen : Il se présente devant l'autorité même qui a délivré l'ordonnance.
• L'appel : Celui-ci est déposé auprès du supérieur hiérarchique de l'auteur du rapport.
  
  Cette procédure varie selon l'organisation du système :
  • Décentralisation : Il n'y a pas d'appel possible, car il n'existe qu'un seul chef suprême.
  • Centralisation avec déconcentration territoriale : Dans ce cas, il est normal qu'un appel soit ouvert.

Une fois le directeur avisé, l'accusé peut déposer ce recours administratif avant la résolution, ou dispose d'un délai de 5 jours à compter de la résolution appliquant la peine. Les recours sont les suivants :

Réexamen ou de remplacement : Il s'exerce devant l'autorité ayant délivré l'ordonnance.
Recours d'appel : Il est déposé auprès du supérieur hiérarchique de celui qui a effectué le rapport.

Cela varie selon la structure : dans une organisation décentralisée, il n'y a pas d'appel car il n'y a qu'un seul patron. Dans une structure centralisée territorialement, il est normal qu'un appel soit possible.

Le déroulement de l'enquête disciplinaire

RÉSUMÉ DE L'ENQUÊTE (RECHERCHE) : Il se caractérise par la désignation d'un fonctionnaire en tant qu'enquêteur dans le but de clarifier les faits et de déterminer la responsabilité des actes répréhensibles qui affectent un fonctionnaire particulier.
LA PROCÉDURE : Elle doit être principalement verbale, conformément à l'article 126 du statut administratif. S'il y a un préjudice, il convient de consigner les documents ou les preuves correspondantes.
LA DURÉE : Elle est de 5 jours ouvrables. À l'expiration de ce terme, l'enquêteur a deux options :

Responsabilité administrative et sanctions

Responsabilité administrative :
1) Procédure disciplinaire (Résumé)
2) Enquête préliminaire : durée de 5 jours
    a) Non-lieu / licenciement
    b) Notification des charges au défendeur / 2 jours pour présenter la défense (téléchargement) / 3 jours de probation (preuve) / avis :
        1) Proposition d'acquittement
        2) Proposition de sanctions ou résolution du chef dans les 2 jours ouvrables.

Il s'agit de la faculté qu'ont le procureur ou l'enquêteur de porter des accusations.

Durée : 2 jours ouvrables suivant la notification de la défense. Une fois les 2 jours écoulés pour formuler la défense ou à l'expiration du délai de preuve sur demande, l'enquêteur doit émettre son avis ou rapport, avec 2 options :
L'acquittement ou la sanction (dégradation). Après l'enquête de fond, les conclusions sont soumises au chef de l'institution qui statue en dernier ressort. L'officier supérieur peut émettre une résolution dans les mêmes conditions que celles proposées par l'enquêteur, appliquer une peine plus lourde, ou, s'il estime qu'il y a un vice de procédure, ordonner la réouverture de l'enquête (auquel cas il s'agit nécessairement d'une procédure disciplinaire complète).

Comme pour la procédure disciplinaire, lorsqu'il est notifié de la sanction, l'intéressé peut introduire un recours administratif conformément à la loi.

Le procureur et l'enquêteur sont généralement des fonctionnaires appartenant au service qui dirige l'enquête, mais rien n'empêche de nommer un procureur ou un enquêteur appartenant à un autre établissement public. Le procureur et l'enquêteur ne peuvent pas être d'un rang inférieur à l'inculpé (taxe individuelle).

Tout magistrat instructeur est tenu d'assumer la tâche qui lui est confiée, sauf dans les situations constituant une cause d'exclusion ou de récusation, auquel cas il peut demander son incapacité (récusation), soit de lui-même, soit par un tiers, conformément à l'article 133 de la loi.

Causes d'exclusion et de récusation

1) Le procureur ou le greffier a un intérêt direct ou indirect dans les faits faisant l'objet de l'enquête.
2) Avoir des liens de parenté jusqu'au 3e degré de consanguinité et 2e degré d'affinité avec l'un des défendeurs.
3) Avoir une amitié intime ou une inimitié manifeste avec l'un des accusés.

Une fois que ce motif est présenté, le procureur ou le greffier doit cesser d'intervenir dans la procédure et les dossiers sont envoyés au supérieur hiérarchique pour décision.

Occasionnellement, s'il arrive que le procureur ait un grade inférieur à l'accusé dans cette affaire, le procureur, après avoir terminé son enquête et s'il estime justifié de formuler des charges contre des fonctionnaires de rang supérieur, doit se récuser et transmettre les documents au supérieur hiérarchique pour qu'il procède à la nomination d'un autre procureur.