L'organisation politique et législative du régime franquiste

Lois répressives et contrôle politique

• Loi des responsabilités politiques (1939) : légalise la répression politique des vaincus de la guerre civile.
• Loi pour la répression de la franc-maçonnerie et du communisme (1940) : permet de poursuivre toute forme de dissidence politique.
• Loi sur la sûreté de l'État (1941) : renforce les mesures répressives antérieures.
• Loi sur la presse (1939) : instaure une stricte censure sur toutes les publications en Espagne, maintenue jusqu'en 1966.

Organisation politique de l'État franquiste

L'organisation politique du nouvel État repose sur les lois suivantes :

• Fuero du travail (9 mars 1938) : définit les droits des travailleurs ainsi que les obligations de la société et de l'État en matière de production. Ce texte évoque le caractère catholique et traditionnel de l'Espagne tout en affirmant le penchant totalitaire du régime. Il instaure une structure syndicale verticale et unique, dont la hiérarchie est réservée aux militants de la FET y de las JONS.
• Loi constitutive des Cortes (17 juillet 1942) : face à l'évolution de la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement tente de restructurer sa politique. Franco crée les Cortes, conçues comme un organe de participation et d'élaboration des lois, dont la sanction finale relève du chef de l'État. Le système, composé d'une chambre unique de « procureurs » (élus ou membres d'office fidèles au dictateur), est qualifié de « démocratie organique ».
• Fuero des Espagnols (17 juillet 1945) : après la Seconde Guerre mondiale, le régime tente de s'adapter en adoptant cette charte des droits. Bien que des droits soient énoncés, ils sont strictement limités : ils ne peuvent en aucun cas attaquer les principes fondamentaux de l'État ou l'unité spirituelle et sociale du pays.
• Loi sur le référendum national (24 octobre 1945) : destinée à donner une apparence de représentation citoyenne, cette loi permet la consultation directe des citoyens de plus de 21 ans pour des questions d'intérêt public.
• Loi de succession au chef de l'État (27 juillet 1947) : l'Espagne est déclarée « État social et catholique » et « constitué en royaume ». Cette loi crée un Conseil du Royaume et un Conseil de régence. Elle confère au Caudillo le pouvoir de nommer son successeur, tout en promettant une restauration monarchique à une période indéterminée, sous réserve du respect des lois fondamentales du Mouvement.
• Loi sur les principes fondamentaux du Mouvement national (17 mai 1958) : adoptée directement par Franco, cette loi réaffirme les principes idéologiques du régime.