Politique et économie sous le régime de Franco

1. Politique et statut socioéconomique

La signature du concordat avec le Vatican, le pacte de Madrid avec l'entrée des États-Unis à l'ONU et d'autres organisations internationales ont été très importants pour le gouvernement de Franco. L'arrivée de crédits et de prêts a assoupli certains problèmes économiques et le gouvernement, sans changer les principes du régime, a cherché des moyens de résoudre l'isolement économique des années précédentes.

Franco, conseillé par Carrero Blanco, a formé en 1957 un nouveau gouvernement qui comprenait des membres de l'Opus Dei, ce qui a accru la division entre les réformistes, les conservateurs et les extrémistes. Les nouveaux ministres de l'Opus Dei, appelés technocrates, ont convaincu Franco que la politique devait être liée à l'économie, et se sont engagés à moderniser les structures de l'Espagne.

Les résultats du nouveau gouvernement ont profité au régime de Franco pour célébrer les « XXV ans de paix », se présentant comme un bon politicien et artisan de la paix. De nouvelles lois ont été promulguées :

• Loi sur le régime juridique de l'administration publique, qui a modernisé l'administration et séparé le gouvernement de l'État.
• Loi sur la négociation collective.
• Loi sur l'éducation.
• Loi sur la presse.
• Loi sur la liberté religieuse.
• Extension de la scolarité obligatoire à 14 ans.
• Loi organique du Mouvement et du Conseil national.
• Loi organique de l'État.

Carrero Blanco et Alonso Vega ont fait pression sur Franco pour nommer Don Juan Carlos de Bourbon héritier au trône. Le 22 juillet 1969, le prince Juan Carlos a été nommé successeur et a juré fidélité à Franco et aux lois fondamentales du Mouvement.

Croissance économique et modernisation

La croissance économique et sociale a été possible grâce aux investissements étrangers, aux devises et au tourisme. Avec le plan de stabilisation, l'économie espagnole s'est intégrée aux pays européens :

• Octroi de crédits au secteur privé en supprimant les subventions aux entreprises publiques.
• Fixation de la valeur de la peseta (1 dollar = 60 pesetas).

Ces mesures ont eu des effets négatifs (augmentation des impôts, chômage, fermetures d'entreprises, migration externe) mais aussi des effets positifs, notamment l'augmentation des exportations industrielles.

Les plans de développement

Trois plans de développement ont été mis en place : 1964-1967, 1968-1971 et 1972-1975. Pour de nombreux économistes, ces plans ont été limités car ils se sont concentrés sur des industries à croissance rapide (automobile, acier, chimie). Les améliorations dans le transport ferroviaire et routier ont été insuffisantes et la création d'emplois est restée faible.

Changements sociaux et structurels

Grâce à l'immigration et à l'industrialisation, l'Espagne est devenue un pays industrialisé. Les femmes ont rejoint le marché du travail, le nombre d'étudiants a grandi et la classe ouvrière a évolué. Ce changement économique a entraîné une augmentation de la population due à une fertilité accrue et une baisse de la mortalité.

Le passage d'une économie agraire à une activité industrielle a provoqué un changement dans la structure de la société :

• Diminution des ouvriers agricoles.
• Augmentation des travailleurs dans l'industrie et les services.
• Développement des classes moyennes.
• Les classes supérieures représentaient 6 % de la population.

Le niveau économique supérieur a permis aux foyers espagnols de s'équiper en appareils ménagers et a vu l'apparition de la voiture Seat 600, marquant un impact social majeur. Cependant, dans les années 70, des inégalités persistaient entre les zones touristiques/industrielles et les zones agricoles sous-développées. Le décalage culturel entre une majorité peu instruite et une minorité cultivée a fini par ralentir la croissance économique.