Principes et fonctionnement de la procédure administrative

Principes de la procédure administrative

Principe de l'égalité : les personnes qui sont considérées comme des acteurs dans le processus.

Principe de la publicité : l'accès et la connaissance de la procédure en question.

Principe de la procédure gratuite : le traitement est, en général, gratuit pour le public. Les exceptions n'incluent pas les frais de due diligence ou les actions demandées en tant que procédures dans le domaine des finances publiques, en raison d'un service ou d'un avantage.

Effets de l'administration

Les effets apparaissent généralement après la date à laquelle les événements ont lieu, sauf s'ils disposent d'autre chose.

Il ne faut pas confondre cette efficacité ; elle n'est pas identique à la validité. Il y a des actes invalides, mais efficaces en vertu de la présomption de légitimité de l'action par l'Administration. Au contraire, il y a des actes temporairement valides, mais inefficaces. L'efficacité est la possibilité de produire les effets escomptés contre la résistance possible des gouvernés.

Démonstrations de l'efficacité de l'événement

• Application : pouvoir coercitif de la loi, fondé sur la présomption de légitimité, et possibilité de procéder à l'achèvement contre la volonté des bénéficiaires.
• Action d'office : la possibilité pour l'administration d'imposer sensiblement les comportements qui résultent du contenu de la loi. Pour cela, l'administration a un certain nombre d'instruments (art. 96-100 LRJPAC). Les organes de l'Administration peuvent, après avertissement, procéder à l'exécution des actes administratifs (sauf pour les cas exceptionnels où une intervention des tribunaux est nécessaire, telle que l'écoute confidentielle de la vie privée).

La procédure administrative

Pour s'exécuter, toute organisation a besoin d'organiser et de gérer ses actions ; elle a donc besoin d'une procédure visant à déterminer comment les organiser. La détermination de la procédure permet de connaître à l'avance les canaux et le bon déroulement du gouvernement pour atteindre certains objectifs. Ces procédures sont fixées. C'est aussi une mesure visant à sauvegarder les intérêts généraux. La procédure est l'endroit où se matérialisent les interactions entre les citoyens et le gouvernement, là où les citoyens sont autorisés à se défendre. En bref, la procédure permet d'être en mesure de se défendre et de faire appel.

Règles de procédure administrative

La Loi n° 30/1992 sur le régime juridique des administrations publiques et la procédure administrative commune (modifiée par la loi 4/1999) répond au mandat constitutionnel de l'art. 149.1.18. La loi réglemente les trois matières de base du système administratif :

• La base du régime juridique des administrations publiques ;
• La procédure administrative commune ;
• Le système de responsabilité administrative du gouvernement.

Sujets de la procédure

Tous les sujets de l'administration (État, régions autonomes, collectivités locales). Par les organes (la compétence affecte la validité [la révocation ou l'annulation]), servis par des personnes (dont les conditions traitent les hypothèses en matière d'abstention ou de récusation).

Intéressés : tous les citoyens touchés. Les personnes intéressées doivent disposer des éléments suivants : formation, capacité d'agir, principe juridique permanent.

Principes liés à l'administration

Principe inquisitoire

Cela implique que l'administration dispose d'un certain nombre de pouvoirs qui lui permettent d'apprécier les faits et de décider de la suite de la procédure.

Principe de contradiction

Il se réfère aux parties prenantes. C'est un principe qui donne la possibilité de participer à la procédure (demander des documents, demander une audience, etc.). Dans ce cas, la personne est à l'origine de la procédure.

Principe de participation au pouvoir administratif

L'autorité s'assoit avec les parties prenantes et négocie la résolution (unilatérale) avec des pactes, des accords ou des contrats. Il y a deux situations possibles :

• Consensuel de base : la définition d'un socle commun (2) et l'administration a décidé d'agir elle-même pour un consensus final.
• Ser : définir une base commune et aussi agir.