La Restauration espagnole : Principes et système politique de Cánovas
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La Restauration espagnole : Principes et système politique
Le système politique de la Restauration a été conçu et exécuté par Antonio Cánovas del Castillo, toujours avec l'aide de Práxedes Mateo Sagasta. Cánovas, historien et homme politique libéral, s'était formé dans les rangs de l'Union libérale d'O'Donnell. Il avait une profonde connaissance de l'histoire de l'Espagne et une feuille de route claire de ce que la nation devait être.
Les principes doctrinaux de la Restauration
Les principes doctrinaux qui sous-tendent le régime de la Restauration peuvent être résumés comme suit :
Objectifs de la Restauration
La Restauration n'était pas seulement le retour de la dynastie légitime, mais aussi un moyen de remédier à l'instabilité politique de la période précédente et d'atteindre la paix sociale et la stabilité politique.
Synthèse entre tradition et progrès
Il était nécessaire de réaliser une synthèse entre l'ancien et le nouveau, entre l'héritage de l'histoire – c'est-à-dire ce qu'il appelait la « constitution interne » d'un pays – et les idéaux progressistes de l'administration.
Cette constitution interne consistait en une série de principes politiques fondamentaux – la « vraie mère », comme Cánovas les appelait – tels que :
- La monarchie
- La dynastie
- La liberté
- La propriété
- L'autorité conjointe du roi avec le Parlement
Ces principes faisaient partie de l'âme espagnole, de notre tradition et de notre caractère, et ne pouvaient donc pas être discutés par tout Espagnol. La constitution interne n'avait pas à être adoptée ; elle existait déjà, car elle était inhérente à l'identité espagnole.
Le "possibilisme" politique
Admettant que tout le reste est secondaire, Cánovas imposait un sens de la réalité : la politique devait être considérée comme « l'art du possible », c'est-à-dire comme quelque chose d'approprié aux circonstances de temps et de lieu.
Supériorité du pouvoir civil
La primauté du pouvoir civil sur le militarisme était un principe clé. Le pouvoir civil est supérieur à l'armée, car il détient la légitimité conférée par la volonté nationale exprimée par le vote.
Recherche de consensus et "possibilisme canoviste"
Cánovas était l'ennemi des positions rigides ou inconciliables. Il fallait rechercher des accords ou des transactions ; un consensus, dirions-nous aujourd'hui. Pour parvenir à une entente, il était nécessaire que les deux parties fassent des concessions. Les positions opposées pouvaient ainsi voir leurs droits reconnus – c'est le « possibilisme canoviste » – et être intégrées au système.
Pacte politique et nouvelle Constitution
En fin de compte, un accord s'imposait entre toutes les forces politiques, permettant une coexistence pacifique au sein d'une monarchie parlementaire. Un tel pacte serait basé sur une nouvelle constitution qui devrait être largement acceptée.