Les Traités Internationaux dans le Droit Espagnol

Traités internationaux

Ils constituent un accord entre États ou entre un État et une organisation internationale, en vertu duquel naissent des droits et des obligations contractuelles.

Les conditions sont fixées par l'article 96 de la Constitution espagnole :

• Les traités internationaux signés par l'Espagne engagent l'État sur le plan international et doivent être publiés avant de devenir une norme au sein du système juridique. Ils ne créent pas seulement des droits et des obligations pour l'État, mais peuvent également en créer pour les résidents en Espagne. Le traité international est une source externe au système juridique qui y est intégrée car la Constitution espagnole le prévoit.
• Les traités internationaux suivent leur propre procédure. La Constitution espagnole ne détermine pas les conditions de validité, mais elle fixe les normes du traité ou, à défaut, renvoie aux règles générales du droit international.
• Ce sont des sources externes qui ne peuvent être modifiées par des sources internes.

Classes de traités

• Article 93 : Traité conçu pour l'intégration de l'Espagne dans l'Union européenne. Cet article prévoit l'entrée de l'Espagne, ce qui signifie que l'État délègue une partie de ses pouvoirs à l'Union. Ce type d'intégration ne modifie pas le système juridique espagnol, mais dans la mesure où l'État transfère certaines compétences, les règles créées par la Communauté européenne font partie intégrante du système juridique espagnol.
• Article 94.1 : Traités dont les obligations incombent à l'État et qui ne créent donc pas de règles juridiques directement applicables aux citoyens. L'État doit dicter des normes juridiques pour assurer la conformité des citoyens, mais cela ne constitue pas une source externe au système juridique.
• Article 94.2 : Traités ne comportant aucune obligation ou question de souveraineté (ex: Traité d'amitié et de coopération).

L'article 95 et la Constitution

L'article 95 prévoit la possibilité de signer un traité international comportant des clauses contraires à la Constitution espagnole, nécessitant soit une réforme de la Constitution, soit le renoncement au traité.

Cet article stipule que pour conclure un traité international contenant des dispositions contraires à la Constitution espagnole, il est nécessaire de modifier la Constitution au préalable. En outre, le gouvernement ou l'une des Chambres peut demander à la Cour constitutionnelle de déclarer s'il existe ou non une telle contradiction.

Certains commentateurs ont estimé que le traité était plus important que la Constitution et qu'il lui était supérieur.

Le traité est une source externe et la Constitution espagnole est une source interne. La Constitution, en tant que source interne, ne peut pas modifier une source externe, mais cette dernière ne peut pas non plus modifier la Constitution.

La réforme de la Constitution requiert une majorité qualifiée du Parlement. Ainsi, si la majorité ne souhaite pas modifier la Constitution, les traités internationaux contraires ne peuvent être ratifiés.